От "копов" до "мусоров". Чем грозит обвал рейтинга украинской полиции

Крах реформы

Позорное бегство полицейских во время теракта в Киеве 18 апреля 2026 года окончательно обрушило и без того хилое доверие к полицейской системе и вынесло на обсуждение общества вопрос об общей эффективности полиции в Украине.

Наверняка, быть полицейским в нашей стране, то есть качественно выполнять все свои обязанности, всегда было непросто. С одной стороны, всегда высокий запрос общества на охрану и обеспечение порядка от правоохранителей, с другой – призрение и даже временами брезгливость к представителям власти, оставшееся ещё с прежних времён, где-то на уровне исторической памяти.

"Стоит ли ждать чего-то хорошего от общения с людьми в форме?"

"Почему самый добропорядочный гражданин в случае вынужденного общения с правоохранителями испытывает, в лучшем случае, дискомфорт?"

У современной украинской полиции был шанс поломать эти исторические стереотипы. Реформа полиции в Украине, начатая в 2015 году, трансформировала милицию в Национальную полицию с целью повышения доверия населения, борьбы с коррупцией и внедрения западных стандартов. А основная цель реформы была не в смене формы или названия, а в переходе от репрессивной системы ещё советской милиции к сервисной, где полиция предоставляет услуги по безопасности.

Советская милиция была во многом карательным органом тоталитарного государства. Но на создание легендарного образа честного и бескорыстного милиционера были брошены колоссальные силы и материальные ресурсы. Над положительным и светлым образом работника милиции работали лучшие представители творческой интеллигенции СССР. Этот яркий образ, как икона, закрывал собою реальную картину.

С созданием "новой полиции" украинцы охотно поверили в новый образ современного украинского полицейского. Сразу после реформы, которая также стоила Украине громадных материальных затрат, у новой полиции Украины не было никаких проблем с положительным образом.

Новоиспечённые полицейские, прозванные за схожесть форменной одежды на американскую форму "копами", демонстрировали успешную коммуникацию с населением, оперативное реагирование на запросы и готовность к диалогу и гордо красовались на улицах. С молодыми, красивыми, доброжелательными полицейскими многие украинцы даже сэлфи делали.

Но почти сразу специалисты и общественность заговорили о неудачной, показной реформе. Слабым местом была идеологическая подготовка и вопросы мотивации. Ещё одной причиной провала реформы называли старые руководящие милицейские кадры, которые почти в полном составе удачно перешли из милиции в полицию. Но главное – старые методы работы никуда не делись, насилие со стороны полицейских не стало меньше. А по данным Deutsche Welle, даже увеличилось.

DW. 21 января 2018 года.

"Масштабы применения насилия в украинской полиции вернулись к показателям семилетней давности, такие данные приводят харьковские правозащитники. Каждые 49 секунд – настолько часто происходило незаконное насилие в украинской полиции в 2017 году. Это данные мониторинга, который провели и на днях обнародовали Харьковский институт социальных исследований и Харьковская правозащитная группа в десяти областях Украины.

Цифры, приведённые в документе, ошеломляют: от насилия со стороны сотрудников полиции в прошлом году пострадали свыше 640 000 украинцев и 96 000 стали жертвами пыток. Количество украинцев, которые пострадали от жестокости сотрудников правоохранительных органов, в 2017-м существенно увеличилось, отмечают правозащитники. В частности, увеличилось количество случаев избиения при задержании. "Если в 2015 году таких фактов было выявлено 15, то в 2017 – 44. Фактически мы вернулись к масштабам семилетней давности", - сказано в мониторинге.

Увеличение числа случаев применения насилия в полиции правозащитники связывают с тем, что в стране до сих пор работает так называемая "палочная система", когда работу правоохранителей оценивают по выполнению показателей, говорит в разговоре с DW директор Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров. Поэтому они заинтересованы в улучшении статистики, иначе получат меньшую зарплату. "Идёт фальсификация данных и получение показателей за счёт насилия, когда подозреваемых в совершении преступления заставляют признаться, что они его совершили, чтобы преступление считалось раскрытым", - отмечает правозащитники.

Наши родные харьковские полицейские устраивали пьяные дебоши в отеле в 2025 году, избивали бездомного на вокзале у всех на виду в 2018 году, устраивали смертельное ДТП с жертвами в 2016 году, а в том же 2016 харьковского патрульного избили и ограбили двое отморозков, которые фигурировали в уголовных делах, связанных с торговлей наркотиками и коррупцией. И это только эпизоды, о которых стало известно. Все эти инциденты не улучшали репутацию копов, но самое серьёзное недовольство действиями полиции началось после прямого вовлечения сотрудников полиции в процесс мобилизации.

Чем грозит недоверие общества к полиции?

Политическая нестабильность

С точки зрения экономических отношений, государство – это заказчик, а полиция – поставщик услуг по безопасности, защите людей и имущества, контроля и предотвращения преступности и поддержания закона, общественного порядка. Невозможно воспринимать действия правоохранителей как деятельность некоего независимого от правительства института. Игнорировать критическое падение доверия к сотрудникам органов правопорядка опасно. Судя по историческим фактам, это может обернуться серьёзным социальными катаклизмам и политической нестабильностью.

Перед распадом СССР советская милиция также столкнулась с глубоким кризисом, ростом организованной преступности, этнических конфликтов и падением авторитета, пытаясь реформироваться в условиях политической нестабильности. Органы МВД переходили от идеологизированной охраны порядка к борьбе с новой экономической преступностью, параллельно создавая отряды спецназначения (ОМОН) для подавления беспорядков. Милиционеры часто оказывались между противоборствующими сторонами в национальных конфликтах, теряя доверие населения.

В Украине летом 2013 года в пгт Врадиевка Николаевской области прошли массовые протесты, которые в некоторых СМИ назвали "Врадиевской революцией". Протесты были вызваны тем, что милиция и прокуратура Николаевской области и Врадиевского района в течение нескольких дней покрывали капитана и старшего лейтенанта милиции, а также их соучастника, которые в ночь с 26 на 27 июня 2013 года совершили групповое изнасилование и "оконченное покушение на умышленное убийство, совершенное с особой жестокостью" в отношении жительницы посёлка Врадиевка 29-летней Ирины Крашковой.

Тогда в течение нескольких дней районное отделение милиции в райцентре Врадиевка было взято в осаду и разгромлено, на митинги протеста собралось около тысячи местных жителей, а акции в поддержку протестующих прошли в нескольких городах. Был даже предпринят "поход на Киев", который освещали все крупные СМИ страны. Рядом украинских политологов эти события оцениваются как пролог к Евромайдану.

Рост организованной преступности

Всемогущество преступных сообществ в 1990-е – это не о беспределе и жестокости бандитов. Это, прежде всего, победа преступности в борьбе за влияние, авторитет и доверие населения. Вакуум власти, то есть потребность граждан в силовых функциях не исчезает никогда – граждане всегда нуждаются в защите своих жизней, своих прав, свобод и законных интересов. К примеру, в середине 90-х у крупнейшей в истории ОПГ "Общак" были свои общественные приёмные, куда люди приходили со своими проблемами, не заходя в милицию.

Из-за опасного недоверия к правоохранительной системе большая часть силовых функций государства может перейти к другим, альтернативным организациям. Украинцы могут начать обращаться за защитой в другие, альтернативные организации. И совсем не важно, как эти организации будут называться – "организованные преступные", "военизированные", "общественные" или "волонтёрские". Делегирование функций полиции другим формированиям однозначно приведёт к беспределу в стране.

Что предпринимают власти

"МВД начинает подготовку полицейских на полигонах: первая группа из 200 человек начнёт обучение уже на следующей неделе. Акцент делается на психологической устойчивости и работе в прифронтовых условиях", - говорит министр внутренних дел Игорь Клименко.

В ответ на "непрофессиональные" действия сотрудников полиции во время теракта в Киеве руководство полиции решило обучать действующих полицейских на полигонах. Обучать "копов" на полигонах будут инструкторы из боевых подразделений. Основное внимание будет уделяться не только тактическим навыкам, но и психологической устойчивости правоохранителей в современных условиях: "Когда очень много оружия, патронов, боеприпасов, соответственно, полицейский всегда должен быть готов к действиям в таких экстремальных ситуациях".

Судя по публикациям в СМИ, неуважительный образ украинского полицейского мало волнует руководство. Да и сделать что-либо в условиях продолжающейся полномасштабной войны практически нереально. Возможно, когда-то в будущем Украину ждёт очередная "реформа", где полицейских опять переоденут в другую форму и придумают другое название. Американский вариант "Благотворительных ярмарок в поддержку полиции" с каруселями, автомобильными шоу и барбекю вряд ли помогут.

Ещё есть хороший способ. Американские копы для повышения профессионального престижа и сбора средств выпускают календари с обнажёнными мужественными полицейскими телами. Но выпуск таких календарей тоже, скорее всего, вопрос будущего.

На данное время, судя по отправке полицейских для повышения "тактических навыков", нас ждёт усиление конфронтации с гражданским обществом и более жёсткие действия полицейских в ответ на неповиновение и даже на неуважение. Власти прекрасно понимают, что потеря престижа приведёт к потере власти и влияния. Возможно, патрульные получат приказ чаще и активнее применять силовые методы воздействия, и в нынешних условиях это вполне оправдано. А улучшать имидж будем после войны...

Харьковчане, особенно сейчас будьте вежливыми и относитесь к сотрудникам полиции с уважением. Во избежание конфликтов не провоцируйте полицейских. Берегите свою жизнь и здоровье!

Читайте также: Нехватка рабочих: грозит ли Харькову рост преступности со стороны мигрантов