Земля по наследству: какие проблемы могут возникнуть при оформлении участка

В таких случаях не стоит сразу делать вывод, что землю невозможно унаследовать. Сначала нужно выяснить, какое право принадлежало наследодателю, на каком основании оно возникло и какими документами его можно подтвердить.

Сначала выясните, что именно вы наследуете: пай, огород или земельный участок

Согласно ч.1 статьи 79-1 Земельного кодекса Украины, формирование земельного участка предусматривает определение его площади, границ и внесения информации о нем в Государственный земельный кадастр. Согласно ч. 4 настоящей статьи земельный участок считается сформированным с момента присвоения ему кадастрового номера.

Земельный пай – это право на земельную долю, которое возникало, в частности, при пайке земель бывших коллективных сельскохозяйственных предприятий.

Если при жизни владельца пай не был выделен в натуре, конкретного земельного участка с установленными границами и отдельным кадастровым номером могло еще не существовать.

Статья 1 Закона Украины "О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков владельцам земельных долей (паев)" № 899-IV предусматривает соответствующие права наследников земельной доли (пая), удостоверенного сертификатом. Конкретный порядок оформления зависит от документов наследодателя и обстоятельств дела.

Практический совет: прежде чем искать кадастровый номер, найдите документ, на основании которого возникло право наследодателя: сертификат на пай, государственный акт, решение органа власти или другой правоустанавливающий документ.

Огород во дворе дома и огород в поле: почему это не всегда одно и то же

Словом "город" в быту называют разные земельные участки. Одна может быть частью двора возле жилого дома, другая – отдельным наделом за селом, дорогой или в поле. Однако обычное пользование землей само по себе не всегда подтверждает право собственности на нее.

Огород возле дома

Представим, что семья десятилетиями жила в деревенской избе, а за домом выращивала картофель, овощи и сажала деревья. После смерти родителей дети унаследовали дом, но выяснили, что отдельных документов на огород нет.

В такой ситуации необходимо установить:

• был ли земельный участок предоставлен наследодателю в собственность или пользование;
• входит ли огород в состав земельного участка, на котором расположен дом;
• оформлялись ли решения сельского, поселкового или городского совета относительно предоставления земли;
• существуют ли старые планы двора, хозяйственные документы, материалы землеустройства или сведения земельного кадастра;
• сформирован ли земельный участок и присвоен ли ему кадастровый номер;
• есть ли документы на дом, которые помогут установить историю использования землей.

Если город фактически расположен в пределах уже оформленного земельного участка, нужно проверить его площадь, границы и целевое назначение. Если же огород использовался отдельно и не был должным образом оформлен, необходимо выяснить, на каком правовом основании им пользовались и существует ли право, которое может перейти по наследству.

Что делать наследнику? Начните с поиска документов на дом и землю и решений местного совета. При необходимости обратитесь в соответствующий орган местного самоуправления, архив и орган земельных ресурсов.

Сам факт, что семья возделывала огород в течение 20, 30 или 50 лет, не означает автоматического обретения права собственности. В то же время, отсутствие современного документа еще не дает оснований утверждать, что оформить право невозможно.

Огород или земельный участок в поле

Другая ситуация, когда наследодатель имел отдельный надел вне двора: возле села, за дорогой, в поле или на территории бывшего колхоза.

Здесь важно установить, что именно это была за земля:

• частный земельный участок, право собственности на который подтверждалось государственным актом;
• земельная часть (пай), которая еще не была выделена в натуре;
• участок, предоставленный в пользование для ведения личного крестьянского хозяйства или огородничества;
• земля, которую человек фактически возделывала, но надлежащих документов о возникновении права не имела.

Эти варианты нельзя отождествлять. К примеру, пай не всегда имеет конкретные границы на местности, а фактическая обработка части поля не доказывает, что эта земля принадлежала наследодателю.

Если речь идет о пае, может потребоваться сертификат на земельную долю, списки пайщиков, документы бывшего КСП, сведения о размере пая и материалы его выделения в натуре.

Практический совет: если родственник говорил, что имел "город в поле", попросите местный совет или архив проверить, есть ли документы о предоставлении земли, ее площади, местоположении и основании пользования. Не приступайте к оформлению с предположения, что любой надел в поле является паем.

Десять важных моментов, которые следует проверить наследнику

1. Выясните, какой документ подтверждал право на землю

Это может быть сертификат на земельную долю (пай), государственный акт, решение о передаче земли или другой документ, предусмотренный законодательством соответствующего периода.

Совет: ищите не только подлинники, но и копии документов в домашних архивах, нотариальных делах, органах местного самоуправления. Даже старый документ с неполными сведениями может помочь восстановить историю права.

2. Не считайте, что право исчезло, если его нет в современном реестре

Совет: проверьте старый государственный акт, решение о передаче земли, архивные материалы, сведения Государственного земельного кадастра и записи о регистрации права, если они сохранились.

3. Отсутствие кадастрового номера – еще не отсутствие права

Кадастровый номер является идентификатором земельного участка в Государственном земельном кадастре. Сам по себе он не заменяет документ, на основании которого возникло право.

Совет: Обратитесь в соответствующий территориальный орган Госгеокадастра, чтобы выяснить, есть ли сведения о земельном участке, а также сохранились ли копии старого государственного акта или документация по землеустройству.

4. Если потерялся сертификат на пай, восстанавливайте доказательства

Утрата сертификата не обязательно означает утрату права на земельную долю.

Совет: направьте письменные запросы в государственный архив, орган местного самоуправления, соответствующий территориальный орган Госгеокадастра, а также проверьте документы бывшего КСП или его правопреемника. Уточняйте, сохранились ли сведения о выдаче сертификата, размере пая и включении наследодателя в списки пайщиков.

5. Проверяйте разногласия в документах

Различное написание фамилии, изменение названия населенного пункта, разница в площади или ошибка в дате могут усложнить оформление наследства. В то же время не каждое расхождение существенно. К примеру, 0,10 га и 0,1000 га – это одинаковая площадь.

Совет: Если расхождение препятствует нотариальному оформлению, выясните, можно ли исправить его административно, предоставив соответствующие документы, если нет, обращайтесь в суд.

6. Проверьте, было ли принято наследие

Даже если человек является родственником умершего или указан в завещании, нужно проверить, принял ли он наследство в соответствии с законом.

Совет: установите дату смерти, наличие завещания, круг наследников, факт постоянного проживания с наследодателем и наличие заявлений по нотариальному делу. Если срок пропущен, необходимо оценить предусмотренные законом возможности решения вопроса в судебном порядке.

7. Если наследуется дом или дача, отдельно проверьте землю

Совет: выясните, имел ли наследодатель право собственности на землю, право постоянного пользования, аренду или другое вещное право. Проверьте площадь, границы, целевое назначение, кадастровый номер и документы на дом. Не заключайте, что вся земля вокруг дома автоматически принадлежала его владельцу.

8. Если земля находится в аренде, проверьте договор

Совет: проверьте срок договора, условия арендной платы, порядок прекращения или возобновления, сведения о государственной регистрации права аренды и другие обременения. Перед обращением к арендатору с требованиями следует установить, какие права и обязанности перешли к наследнику.

9. Не путайте долю по наследству с отдельной частью земли

Если двое наследников получили по 1/2 права собственности на один земельный участок, каждый становится совладельцем всего участка в соответствующей доле.

Совет: сначала оформите наследственные права. Если наследники желают получить отдельные земельные участки, следует выяснить возможность разделения с учетом требований земельного законодательства, целевого назначения и минимально допустимых параметров, если они применяются.

10. Прежде чем обращаться в суд, определите, что нужно доказать

В разных ситуациях может потребоваться установление юридического факта, признание права на земельную долю (пай), признание права собственности в порядке наследования или другой способ защиты.

Совет: если нотариус не может оформить наследство, попросите письменное постановление об отказе с указанием причин. Она поможет определить, каких документов не хватает и действительно ли необходимо обращаться в суд.

Ситуация 1. Нина унаследовала имущество после смерти матери, много лет работавшей дояркой в бывшем КСП Харьковской области и в свое время получила право на земельную долю (пай). В семье знали, что пай составлял несколько гектаров, но сертификат давно потерялся. Нотариусу не хватало документов, чтобы подтвердить право матери на земельную долю. Нина начала восстанавливать документальную историю пая. Она обратилась:

• в государственный архив Харьковской области – с запросом о документах о пайке земель и списках членов бывшего КСП;
• в соответствующий территориальный орган Госгеокадастра – сведения о выдаче сертификата и размере земельной доли;
• в орган местного самоуправления – о решениях о паевании и имеющихся земельных документах;
• в учреждения, где могли сохраниться документы бывшего КСП или его правопреемника.

В результате удалось документально подтвердить, что мать Нины была включена в число пайщиков, установить размер земельной доли и выяснить основание возникновения права.

Что стоит уяснить: если сертификат на пай утерян, начинайте с письменных запросов и поиска архивных документов. Ответы учреждений могут стать важными доказательствами для нотариуса или, в случае необходимости, для суда.

Ситуация 2. У семьи Хмельницких была небольшая загородная дача у озера. Многие годы семья приезжала туда летом, выращивала цветы, ухаживала за садом и отдыхала. Впоследствии родители, владельцы дачи, скончались. Их дочь Татьяна тоже внезапно ушла из жизни. Сын Павел, имевший инвалидность, остался наследником, но не знал, где хранятся документы на землю и можно ли их восстановить. Однако при оформлении наследства выяснилось, что земельному участку не присвоен современный кадастровый номер, а сведения о праве собственности отсутствуют в электронном реестре.

Павел обратился за безвозмездной правовой помощью. Были направлены письменные запросы в орган местного самоуправления, государственный архив и органы земельных ресурсов. В результате удалось установить, кому и когда была предоставлена земля, ее площадь, местонахождение и основание возникновения права.

Практическое заключение: если наследуете дачу, проверяйте отдельно документы на дом и землю. Также выясните, не находится ли участок на территории садоводческого общества, сохранились ли решения о его предоставлении, старые планы и документы по членству или пользованию. Членство в обществе или многолетнее использование участка не следует автоматически приравнивать к праву собственности.

Что положить в "папку наследника"?

Сделайте отдельную папку – бумажную или электронную – для всех документов, касающихся земли и наследия.

Документы на землю:

• государственные акты на право собственности или использования;
• сертификаты на земельные доли (паи);
• выдержки из Государственного земельного кадастра;
• документы о присвоении кадастрового номера;
• договоры аренды и документы о регистрации соответствующих прав;
• решение сельского, поселкового или городского совета;
• старые планы земельных участков и материалы землеустройства.

Документы на дом, огород или дачу:

• правоустанавливающие документы на дом;
• технические паспорта и подержанные технические документы;
• решение о предоставлении земли;
• документы садоводческого общества, если они имеют значение для конкретного дела;
• архивные справки о площади, местоположении и пользовании землей.

Документы для оформления наследства:

• свидетельства о смерти;
• свидетельства о рождении, браке и другие документы о родственных отношениях;
• завещания;
• заявления о принятии наследства;
• свидетельства о праве на наследство;
• нотариальные документы и постановления об отказе, если они выдавались.

Документы, подтверждающие поиск доказательств:

• копии обращений в государственные органы;
• почтовые квитанции или другие подтверждения подачи запросов;
• письменные ответы учреждений;
• архивные справки;
• копии судебных решений и другие документы, полученные при оформлении.

Старые документы лучше хранить даже если кажется, что они уже не нужны. Даже если документ не подтверждает право самостоятельно, он может помочь найти архивную запись, установить предыдущего владельца или уточнить местоположение участка.

Куда обращаться, если самостоятельно оформить земельное наследие не удается?

В зависимости от обстоятельств дела дальнейшие действия могут быть следующими:

1. К нотариусу, который ведет наследственное дело, - чтобы проверить имеющиеся документы, установить, чего не хватает для оформления наследства, и получить письменное постановление об отказе, если нотариальное действие невозможно.
2. В орган местного самоуправления и государственный архив – чтобы разыскать решения о предоставлении земли, старые планы, списки пайщиков и другие документы, подтверждающие историю возникновения права.
3. В территориальный орган Госгеокадастра и сертифицированного инженера-землеустроителя – чтобы выяснить, есть ли сведения о участке в кадастре, можно ли установить его границы и какие землеустроительные работы необходимы.
4. В систему безвозмездной юридической помощи или адвоката, работающего с земельными и наследственными делами, – чтобы оценить собранные документы, определить надлежащий способ защиты и выяснить, есть ли основания для обращения в суд.
5. В суд – если проблему невозможно решить другим предусмотренным Законом способом и имеющимися правовыми основаниями для судебной защиты.

Самое важное – не отказаться от своих прав только из-за отсутствия одного документа. Это возможность сохранить семейное имущество, восстановить справедливость и передать следующему поколению то, что годами создавалось и береглось семьей.

Читайте также: Квартира за деньги родителей: кому принадлежит недвижимость после развода