Это касается не только экспорта зерновой продукции, который усложнился из-за разрушения российской федерацией транспортно-логистической инфраструктуры и блокирования морских путей. Не менее важны вопросы бесперебойной поставки в Украину сельскохозяйственной техники, в первую очередь, тракторов, которые незаменимы в большинстве процессов аграрного производства.

Импорт сельхозтехники в Украину

Как известно, львиная часть тракторов поставляется в Украину из-за границы, что в условиях военного положения связано с определенными рисками и осложнениями: безопасными, экономическими, логистическими. Поэтому неудивительно, что в марте 2022 года Правительство расширило список товаров критического импорта, которые имеют важное значение для аграрного производства, включив в этот перечень сельскохозяйственные тракторы, с/х машины, сеялки и т.д. Несмотря на это, в прошлом году импорт тракторов в Украину сократился почти на треть по сравнению с 2021 годом, а по некоторым товарным позициям – более чем на половину. По данным Государственной таможенной службы, в 2022 году Украина импортировала тракторов на сумму $796,2 млн, что на 0,4% больше, чем в позапрошлом году. Такие показатели были обусловлены повышением цены на иностранную технику, которая выросла из-за военных действий, девальвацией гривны и усложнением логистических цепей поставок. Однако, если посмотреть на количественные показатели, то можно увидеть, что за прошлый год импорт тракторов в Украину сократился почти на 40%.

По данным Украинского клуба аграрного бизнеса, в 2021 году в Украине было продано 9416 новых тракторов, а в 2022 году – всего 3585. Больше всего просел сегмент тракторов класса 45-100 л.с. – в 3,4 раза по сравнению с 2021 годом. Это связано с тем, что в прошлые годы в этом сегменте традиционно доминировали тракторы Минского тракторного завода.

Трактора на таможне: Фото: Судебно-юридическая газета

По данным Госпродпотребслужбы, только в 2020 году в Украину было завезено 5037 единиц тракторов Belarus и 3464 – MTZ. С введением торговых санкций против Белоруссии ввоз продукции из этой страны на таможенную территорию Украины был прекращен. Соответственно, на украинском рынке образовался огромный вакуум, который сразу начали заполнять китайские тракторы соответствующего класса. По всем остальным сегментам мощности лидерами по продажам оставались такие известные мировые бренды, как CHN, СLAAS, John Deer, AGCO и некоторые другие. С одной стороны, это хорошо, что свободный рынок обладает способностью к саморегулированию, а с другой – такая ситуация усугубляет риск попасть в зависимость от иностранных производителей, которые могут диктовать украинским агропроизводителям не только ценовую, но и техническую политику. Кажется, Украина уже вплотную приблизилась к этому критическому пределу.

Состояние производства в Украине

Ситуацию осложнило то, что в течение прошлого года многой современной сельскохозяйственной техники было похищено российскими оккупантами, уничтожено или повреждено в результате боевых действий и минирования территорий. Большой потерей стало и прекращение производства на Харьковском тракторном заводе, где, хотя и в небольшом количестве, производили тракторы Т-150 и военные тягачи МТ-ЛБ. В первые месяцы полномасштабной войны в результате ракетных обстрелов ХТЗ потерпел значительные разрушения и его восстановление потребует много времени и финансовых ресурсов.

По оценкам экспертов проекта KSE Institute "россия заплатит", в 2022 году в результате войны было повреждено или разрушено 109,6 тысячи единиц сельхозтехники на сумму $4,65 млрд. Совершенно очевидно, что это не окончательные цифры, поскольку российско-украинская война еще продолжается и спрогнозировать ее последствия достаточно сложно. Но уже сейчас следует говорить о долгосрочной стратегии восстановления Украины и восстановлении ее экономического потенциала, в том числе в аграрной и машиностроительной отрасли. Одной из первоочередных мер на этом пути должно стать хотя бы частичное восстановление отечественного тракторостроения и уменьшение зависимости Украины от импорта тракторов, комбайнов и другой сельскохозяйственной техники.

Дело в том, что сегодня доля импортной сельскохозяйственной техники в Украине, по разным оценкам, достигает от 80 до 90%, и это создает гипотетические угрозы экономической безопасности нашего государства. Любые серьезные перебои с поставкой сельскохозяйственной техники, в частности, тракторов или повышения на нее цены, а также проблемы с поставкой запасных частей, ухудшение сервисного обслуживания или уменьшение ремонтных мощностей могут привести к уменьшению производства аграрной продукции и огромному ущербу. В некоторой степени украинские аграрии испытали эти угрозы еще в 2020 году во время эпидемии COVID-19, когда из-за дефицита микрочипов и другого электронного оборудования неожиданно возникли проблемы у европейских производителей тракторной техники. Тогда даже стоял вопрос о приостановке производства на ряде заводов. В этой связи, за первое полугодие 2020 года объем импорта тракторов в Украину сократился на 50% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, что создало определенные проблемы заказчикам этой техники.

Трактора ХТЗ / Фото: Агропортал

Чтобы избежать в будущем таких рисков, нужно возобновлять производство тракторов и запасных частей к ним в Украине, развивать сеть сервисных центров, ремонтных баз и т.д. На первый взгляд, такая задача кажется нереальной. Но парадокс состоит в том, что война не только создает большие проблемы для воюющей страны, но и открывает для нее новые возможности, в частности, в плане технического перевооружения и модернизации ключевых отраслей народного хозяйства.

Немецкий и американский опыт

К примеру, в последнее время мы слышим о намерениях построить в Украине завод по производству танков, о чем заявил глава немецкого машиностроительного и оружестроительного концерна Pheinmetal Армин Паппергер. Этот концерн производит знаменитые танки Leopard 2, БМП Marder, САУ Panzerhaubitze 2000, системы ПВО и другое вооружение и поэтому его продукция крайне важна для укрепления обороноспособности нашего государства. Даже несмотря на то, что у Украины есть собственное танковое производство и способность производить современные танки. Но если думать о долгосрочной стратегии развития послевоенной Украины, рассчитанной на 10, 20, 40 лет, то нужно говорить не только о строительстве военных заводов, но и о строительстве предприятий, которые будут заниматься выпуском продукции гражданского назначения – тех же тракторов, комбайнов, самоходных машин, автомобильных и тракторных двигателей и т.д. Немецкие кампании, которые являются крупнейшим экспортером тракторов в Украину, например, Claas и Deutz-Fahr, могли бы оказать здесь свою помощь. Тем более что в начале 20-х годов прошлого столетия Украинская ССР уже заимствовала опыт этой страны для организации собственного тракторостроения. В результате в 1924 году на Харьковском паровозостроительном заводе был налажен выпуск гусеничных тракторов Коммунар, базовой моделью для которых стал трактор WD 50 немецкой фирмы Hanomag. Еще одним примером успешного сотрудничества с иностранными фирмами и кампаниями стало строительство Харьковского тракторного завода, ставшего на несколько десятилетий лидером тракторостроения в бывшем СССР.

Трактор "Коммунар" / Фото: Википедия

Одним из перспективных партнеров Украины в восстановлении тракторостроения может стать американская компания John Deere, много лет работающая на украинском рынке и имеющая разветвленную систему дистрибуции и сервисного обслуживания. Преимущественно компания продает большие тракторы мощностью от 120 л.с. и выше, что отвечает потребностям крупных агрохолдингов и сельхозпроизводителей. Частичная локализация тракторного производства в Украине позволила бы ощутимо уменьшить стоимость этой техники (по меньшей мере на 30%) и сделать ее более доступной для потребителей, создать тысячи рабочих мест, увеличить поступления в бюджет, что сейчас очень актуально. После выхода John Deere с российского и белорусского рынков расширение сотрудничества с Украиной было бы вполне логичным, в частности, в плане строительства завода по сборке тракторов, комбайнов и другой сельскохозяйственной и строительной техники.

В любом случае Украина, которая имеет более 25 млн га черноземных почв (6,7% от мировых запасов) и является одним из крупнейших производителей и экспортеров зерна, еще долго будет привлекательной для мировых производителей тракторной техники. Пока они активно борются за свое место на украинском рынке. Но и Украина должна сразиться за то, чтобы присутствие на ее рынке крупных производителей тракторной техники приносило пользу не только им, но и государству и украинским агропроизводителям. Очевидно, что одних механизмов таможенного и технического регулирования для этого недостаточно. Нужно разрабатывать новые подходы, позволяющие восстановить собственное тракторостроение и избавиться от критической импортозависимости в этой важной отрасли.

По итогам прошлого года крупнейшими импортерами тракторов в Украину остаются Германия (20,1%), Польша (13,4%) и Нидерланды (11,9%). Серьезные позиции на украинском рынке тракторной техники также имеют США, Китай и Великобритания. Как ни прискорбно, но доля отечественных тракторов остается очень скудной и они не могут конкурировать с иностранной техникой ни по качеству, ни по цене. Следует признать, что за последнее десятилетие Украина фактически потеряла отечественную отрасль тракторостроения. Даже, несмотря на то, что с 2017 года в Украине введена программа частичной компенсации агропроизводителям стоимости приобретенной сельхозтехники отечественного производства, эта программа не решает проблему насыщения аграрного сектора достаточным количеством тракторов и быстрого обновления тракторного парка. Надо учитывать и то, что в Украину завозится много б/у тракторов, которые имеют ограниченный моторесурс и не отвечают требованиям по экологическим стандартам. Сейчас, по разным подсчетам, от 80 до 90% эксплуатируемых в Украине тракторов находится за пределами амортизационного и экономически целесообразного срока эксплуатации, а обновление тракторного парка происходит слишком медленно. При этом ежегодно за неимением новой сельскохозяйственной техники Украина теряет до 6 млн тонн зерна. Если государство не будет адекватно реагировать на эти вызовы, то экономический ущерб будет еще больше.

Ситуация на рынке тракторов достаточно динамична и государство должно ее контролировать и принимать определенные протекционистские или наоборот – ограничительные меры. Мы видим повышенный спрос на тракторную технику в сегменте машин мощностью до 120 л.с. Это универсальные машины, которые могут использовать как фермеры для обработки небольших полей, так и для средних и крупных хозяйств. Сегодня эту рыночную нишу активно заполняют тракторы китайского производства разных марок и модификаций. Но такие тракторы могут производить и в Украине, о чем, например, свидетельствует опыт ООО "Днепровский механотракторный завод". С 2011 года здесь проводят агрегатно-узловую уборку минитракторов, в основном из китайских комплектующих. Но в последнее время используются и детали отечественного производства.

Трактор John Deer / Фото: Агромания

Следует напомнить, что еще в 2018 году украинский бизнесмен Василий Хмельницкий планировал создать совместное украинско-китайское предприятие по производству тракторов на территории индустриального парка "Белая Церковь". Предварительно украинцы и китайцы договорились о строительстве цехов крупноузловой сборки китайских тракторов с переходом на полный сбор техники. Даже был подписан контракт в 4 млн долларов. Впрочем, без государственной поддержки и соответствующих гарантий этот проект так и не был реализован. Это еще одно доказательство того, что тракторное производство в Украине привлекательно и перспективно как для иностранных, так и для внутренних инвесторов, но государство никак не влияет на этот процесс. Поэтому уже сейчас следует концентрировать интеллектуальные ресурсы для разработки государственной целевой программы развития (восстановления) отечественного тракторостроения, которая должна стать частью общей программы восстановления Украины.

Здесь я полностью согласен с мнением научного сотрудника отдела инвестиционного и материально-технического обеспечения Национального научного центра "Институт аграрной экономики" Ярослава Навроцкого, который считает, что Украине будет трудно достичь технологического уровня, которым владеют ведущие производители тракторов. Поэтому первоочередные меры по выведению отечественного тракторостроения из критического состояния должны быть сконцентрированы в направлении приобретения и установки в Украине современных иностранных технологий, технологических линий или целых производств, что повысит конкурентоспособность отечественных тракторов. Также необходимо сосредоточить усилия на производстве маломощных тракторов, которые смогут удовлетворить спрос небольших фермерских хозяйств и личных крестьянских хозяйств и вытеснить китайские тракторы аналогичного класса. Уверены, что в будущей программе развития отечественного тракторостроения также будут предусмотрены меры по возобновлению производства на Харьковском тракторном заводе, но, конечно, на совершенно новых принципах сотрудничества государства и частного бизнеса.

При этом нужно учесть и огромный исторический опыт, который получила Украина в советское время, когда здесь зарождалось тракторостроение, формировалась политика по науко-техническому обеспечению тракторостроительной отрасли, рациональному тракторопользованию и т.д. За столетие Украина прошла путь от массового импорта тракторов к организации собственного тракторостроения и создания тракторостроительной отрасли. Пока очень важно беспристрастно оценить этот опыт, чтобы сделать из него надлежащие выводы и разработать стратегию будущего развития Украины.

Читайте также: Харьковский миллионер-волонтер Юрий Сапронов: Вообще не верю, что нас в ближайшее время примут в Евросоюз