Директор Департамента по работе с ВПЛ горсовета Виктория Ивченко: Мы наблюдаем стремительный прирост переселенцев в Харькове

Сколько людей нуждаются в поселении в общежития, есть ли резерв мест, на какую гуманитарную помощь могут рассчитывать люди и почему после эвакуации стоит сразу пройти медосмотр, в эксклюзивном интервью изданию "Думка" рассказала директор Департамента по работе с ВПЛ Харьковского городского совета Виктория Ивченко.

Сколько сейчас на учете переселенцев? В конце сентября – начале октября озвучивалась цифра в 226 тысяч. И, наверное, больше всего людей пожилого возраста среди них?

– На сегодняшний день это количество достигло 227 тысяч 236 человек. И если говорить, анализируя саму статистику прибытия в Харьков, то каждую неделю тысяча людей перемещаются в город. Пока это преимущественно жители Харьковской области. Все мы понимаем, что зона активных боевых действий, постоянных обстрелов, расширяется. Люди уже не в состоянии оставаться в своих домах. Конечно, они дальше не едут (в другие регионы – ред.), они выбирают областной центр.

То есть прирост на тысячу за месяц, а только за неделю?

– У нас только за сентябрь прибыло 3204 внутренне перемещенных человека. На сегодняшний день – мы говорим 16 октября – прибыло 1514 человек с начала месяца. Мы наблюдаем стремительный прирост. Конечно, большинство этих людей – это люди постарше, лица с инвалидностью, маломобильные, до последнего ожидавшие, что, возможно, все закончится и не будет необходимости перемещаться. Такую статистику мы ведем, и мы это понимаем. Хочу отметить, что только с начала 2026 года в Харьков приехало 15 860 переселенцев.

Если сравнивать: до начала полномасштабного вторжения, по состоянию на январь 2022 года, количество ВПЛ было 91 тысяча "с хвостиком", будем говорить. И в основном это были жители Донецкой, Луганской областей, из Крыма немного. На сегодняшний день из общего количества более 93 тысяч – это жители Харьковской области, 47 тысяч – из Луганщины, 48 тысяч – Донецкая область. Есть также люди, вынужденные переместиться из таких регионов, как Сумская область, Запорожье. Но больше всего, как вы видите, наша область. Почему они не перемещаются дальше? Им более близкий менталитет именно города Харькова. Они себя чувствуют, даже не смотря на эти обстрелы, которые мы ежедневно получаем от российского агрессора, все же ближе к своему дому. И они ждут, что вот-вот – и будет куда вернуться и продлевать свою жизнь.

Среди ВПЛ есть 28 900 детей, более 14 тысяч – получают образование именно в заведениях города Харькова.

Какой процент людей обращается за поселением? Как вообще ситуация с количеством мест в этих общежитиях, когда таков прирост переселенцев?

– На сегодняшний день в городе 60 общежитий, которые определены, согласно 930-му постановлению Кабинета министров Украины, местами временного проживания для ВПЛ. Преимущественно это общежития государственной собственности, то есть образовательных учреждений. Сейчас в общей сложности 11 604 койко-мест, будем говорить так.

Но проживают 7604, в том числе 885 деток. Есть ли необходимость в расширении? Мы понимаем, что да, это необходимо. Есть и такая печальная статистика – даже если брать те общежития, которые действовали до полномасштабного вторжения, но были повреждены обстрелами и не отапливались – эти общежития нуждаются в капитальных ремонтах.

Около 70% переселенцев – это пожилые и маломобильные люди, соответственно есть вопросы доступности для проживания в этих общежитиях. Привлекаются благотворительные организации, международные фонды для того, чтобы обустроить эти места временного проживания: это широкие входные группы и пандусы. Пока это очень важно.

Да в общем да, резерв есть. Если брать последние 15 дней, полторы тысячи человек: на начальных этапах обычно люди размещаются у своих родственников, люди имели какие-то свои накопления и арендуют жилье, потому что оно все равно, несмотря на рост цен, по сравнению с другими регионами, у нас дешевле. Я недавно об этом говорила: если однокомнатная квартира имела стоимость 5,5 тысячи гривен, то сейчас это 8-8,5. Это действительно так.

Люди обращаются, чтобы получить место в общежитии?

– Да. Те, кто уже не в состоянии оплачивать. Мы же понимаем, когда два пенсионера получают минимальную пенсию, ну плюс – помощь на проживание как внутренне перемещенные лица, то, по сути, их совокупный доход – 10 тысяч гривен. Когда у них были эти 10 тысяч, а аренда жилья стоила 5 тысяч гривен, то на остальные они как-то себя обеспечивали – лекарства, продукты питания. В Харькове ежедневно готовят бесплатную еду на 59 тысяч человек, в том числе приходят и внутренне перемещенные лица. Это, конечно, важна поддержка, люди имеют возможность не тратить свои средства на продукты питания.

Повторюсь, какой-то резерв мест есть. Мы все понимаем, что не может такого быть, что люди останутся на улице. Конечно, их где-то будут размещать. Будут ли это достойные условия сначала, никто этого обещать не может, потому что ни один фонд донор не даст средств, пока не увидит, что в этом МТП (место временного проживания – ред.) проживают люди, какой именно категории, в чем именно они нуждаются.

Но есть ли примеры улучшения условий?

– Да, конечно. Здесь же сотрудничают все соприкасающиеся структуры: и органы местного самоуправления, и органы государственной власти, то есть областная военная администрация, Координационный гуманитарный центр, наладивший работу практически со всеми фондами.

В ходе мониторинговых визитов, когда я выезжаю, например, в общежитие, определяются потребности – не только в каких-то бытовых вещах, а мне руководитель МТП говорит, вот у меня есть третий этаж, можно разместить около 50 человек, но нужен ремонт – и капитальный, то есть и санузлы, и все комнаты общего пользования. Сотрудничаем с разными фондами. Не могу сказать, что это делается на раз-два, нет. Но большинство МТП отвечают требованиям инклюзивности, маломобильные имеют возможность там проживать и беспрепятственно передвигаться.

Год назад мы совершали мониторинговые визиты, и в большинстве МТП не соблюдались государственные строительные нормы. То есть если пандус должен быть под таким-то углом, то он был слишком высок, и ни один человек туда не мог бы даже заехать. Сегодня мы наблюдаем совсем другую картину. Это и широкие входные группы, и все отвечает государственным строительным нормам, и не только на первых этажах. Это очень положительные перемены.

Недавно открылся новый центр для маломобильных, реконструкцию здания под которое профинансировала гуманитарная миссия "Пролиска". Там можно разместить 20, кажется, людей. Хороший ремонт, уход, который будет предоставлять благотворительный фонд. Или это первый пример, когда, можно сказать, "с нуля" реализовали проект?

– Первый, единственный. Будем говорить так: это начало. Надеемся, что проект масштабируется и можно будет сделать такие условия для большего количества именно маломобильных. Потому что сейчас только в местах временного проживания – 1022 маломобильных человека. Гериатрические пансионаты в городе переполнены. И мы же не можем, если комната, например, на 8 коек, поместить туда 16 человек, нуждающихся в постоянном уходе. Это будет просто неуважение к этому человеку.

Конечно, в первую очередь, государство должно понимать, что невозможно все сделать за счет общественных организаций. То есть должны быть какие-то субвенции, государственная какая-то поддержка, чтобы община имела возможность у себя открыть такой центр для того, чтобы внутренне перемещенные лица и не только имели возможность бесплатно получать посторонний уход. Обидно, но, к сожалению, так и есть, многие пожилые люди, которые перемещаются, остаются со своими проблемами один на один. Одно дело, когда дети рядом, а когда дети или покинули, уехали за границу и даже не интересуются своими родителями – как их вывезли, куда поместили, чем они питаются, кто за ними ухаживает… И таких случаев множество.

Недавно Харьковщину посещал министр по делам общин, территорий и ВПЛ Виталий Безгин. Он, в частности, рассказывал об изменениях к постановлению 841, которое регламентирует эвакуацию: чтобы ответственность возлагалась не только на эвакуирующих, но и на тех, кто принимает, имея в виду тыловые области. Потому что сейчас ситуация такова, что регионы, из которых эвакуируют, они же и больше принимают. Верите ли вы в то, что удастся немного уменьшить эту нагрузку на регион?

– Я в начале проговорила, что сейчас больше всего перемещаются в город жители Харьковской области. И дальше они не уедут. Они остаются здесь. Если говорить об эвакуации: это серьезное направление, люди рискуют своей жизнью, особенно очень грустно, когда приезжают забирать, а они говорят, что мы не поедем, ведь есть и такие случаи. И я благодарю всех тех, кто вовлекается в этот процесс: Красный крест, "Белые ангелы", "Несокрушимая", "Я спасен".

В Харьковской области есть два транзитных центра: один – в Лозовой, а второй – в Харькове. Уже в центре у людей есть возможность выбрать МТП. На платформе, разработанной БО "Координационный гуманитарный центр", есть список свободных мест с фото самой комнаты, условий проживания. Если человек решает проживать в общежитии, то после эвакуации его увезут туда. Она не идет пешком туда, не ищет транспорт, а привлекаются помогающие общественные организации. В транзитных центрах люди получают определенные вещи: и одеяло, и одежду, если она нужна, продукты питания. То есть человек перемещается в комнату в общежитие с багажом.

Если у людей нет желания перемещаться в другой регион, если они знают или думают, что не смогут там проживать, как мы можем их побуждать? Если у них здесь большинство односельчан, они знают, в каких районах проживают. Есть же такие случаи, когда заселяются в общежитие, и просят, например: а можно мне в такое общежитие, потому что там уже живет моя кума. Конечно, если там есть свободное место, мы только "за" – чтобы люди комфортно чувствовали себя.

Если говорить о людях трудоспособного возраста. Каковы возможности трудоустройства? Возможно, коммунальные предприятия…

– Я не могу сказать о точном количестве, которое трудоустроено, но сразу проговорю, что из общего количества ВПЛ 119 тысяч – трудоспособного возраста. Из этих 119 тысяч около 10% официально нуждаются в трудоустройстве. То есть я не могу сказать, что они не работают, где-то не подрабатывают, не могу утверждать.

В коммунальные учреждения города – да, конечно, люди устраиваются и работают. Тот, кто хочет работать, будет работать. Он уходит и устраивается. Если ему необходимо переучиваться, будет переучиваться. Есть Центр занятости, который предлагает ряд обучающих программ, а также возможность получить и гранты.

Могу привести пример. В одном из МТП был внедрен общественной организацией проект "Платформа Единения", прямо там обустроили швейную мастерскую и обучали женщин. И кто захотел в дальнейшем работать именно по этой специальности, получил работу, некоторые открыли собственное дело. Потому все зависит от желания.

Хочу уточнить медицинское обслуживание в МТП. Прямо туда приезжают врачи?

– Во-первых, хочу сказать, что с начала полномасштабного вторжения около 140 тысяч внутренне перемещенных получили медицинскую помощь. 107 тысяч – в первичном звене, около 32 тысяч – на вторичном звене. Плюс, снабжали гуманитарной помощью, именно медицинскими комплектами. Их получило около 15 тысяч переселенцев, и на постоянной основе получают эту помощь 1522 человека.

Что касается мобильных медицинских групп. Мы уже второй год совершаем такие выезды. Если едем в Шевченковский район, то привлекаются врачи именно этого района и так далее по районам. Люди могут произвести электрокардиограмму, рентген, обследование легких, другие обследования и необходимые исследования, вакцинацию. К примеру, проверить уровень сахара – это очень важно. К мониторингу также привлекается Харьковский областной центр контроля и профилактики болезней, областной фтизиопульмонологический центр, обеспечивающий переносное оборудование. Мы очень им благодарны.

В этом году мы совершили 27 выездов, обследовали около 4 тысяч человек, в том числе 328 детей. Важно ли это? Очень!

Потому что не все просто уходят в поликлинику?

– Потому что не то что не уходят… Большинству людей, переместившихся из населенных пунктов, где долго даже не работала какая-то амбулатория или поликлиника, очень важно пройти флюорографию. Мы все понимаем, что когда люди проживают в скоплении, они пользуются общими бытовыми комнатами. И я не могу сказать, что это какой-то большой процент, где мы действительно обнаруживаем открытую форму туберкулеза, но эти случаи были. Сразу реагировали, этих людей пролечить и все хорошо, и дети в безопасности.

Мы приезжаем, чтобы люди получили консультации семейного врача, клинического психолога, тоже сопровождающего нас каждый раз, фтизиопульмонолога, все в одном месте, без регистрации, без очереди.

У Харькова есть опыт с модульным городком, который открывали в 2015 году. Жилье на несколько месяцев, а люди там остались на годы, несмотря на аварийное состояние домиков. И только в 2025 году его окончательно ликвидировали. Как считаете, хоть это была такая трудная история, сейчас такие модульные города могут стать вариантом для размещения?

– Конечно, жилье – это один из первоочередных проблемных вопросов, который есть. Я считаю, что модульный домик – это очень кратковременное проживание. Он рушится, люди не могут его поддерживать и так далее.

Мы ведь понимаем, что должна работать система на уровне государства. У человека разрушен дом, он получил сертификат и решает, где хочет приобрести дом или квартиру.

На сегодняшний день действует программа, согласно Постановлению №1176, жилых ваучеров на 2 миллиона гривен для участники боевых действий, лиц с инвалидностью в результате войны, переместившихся с временно оккупированной территории. По-моему, необходимо уже отходить от только временно оккупированных территорий, и добавить территории, где ведутся активные боевые действия. Расширять программу и это только на государственном уровне. Огромные средства, но какие-то этапы должны быть, чтобы больше людей могли получить постоянное, а не временное жилье.

Читайте также: Риелтор Юлия Парщик: Цены на квартиры в Харькове растут волнами – в зависимости от финансирования естьВосстановление