Кто не сможет работать во время воздушных тревог: новые правила для бизнеса с 4 декабря

Что предусматривают новые правила, кого они касаются и почему их выполнение может стать проблемой для предпринимателей, объясняет юрист Харьковской организации ОО "Захист Держави" Евгений Иванисов.

Соответствующие изменения введены постановлением Кабинета Министров Украины №1092 от 4 сентября 2026 года, в которое внесли впоследствии уточнение. Документ определяет порядок работы предприятий, транспорта, учебных заведений и других учреждений в зависимости от уровня воздушной угрозы.

Кто не сможет работать во время воздушной тревоги?

Постановление предусматривает два уровня воздушной опасности: желтый — при угрозе атаки беспилотников и красный — при ракетной, комбинированной или массированной дроновой атаке.

При желтом уровне предприятия смогут продолжать деятельность только при наличии укрытия или надлежащим образом обустроенного безопасного пространства.

Это касается всех хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности.

То есть магазин, кафе, парикмахерская или любое другое заведение, не отвечающее установленным требованиям, должно будет прекращать работу на время воздушной тревоги.

Юрист Харьковской организации ОО "Захист Держави" Евгений Иванисов обращает внимание, что для предпринимателей важно различать полный запрет деятельности и ограничение работы во время объявления воздушной опасности.

Постановление не предусматривает закрытия предприятий, не имеющих укрытий. Однако в условиях длительных и частых воздушных тревог вынужденные перерывы могут оказать существенное влияние на их деятельность.

Обязательно ли предпринимателям строить укрытие?

Нет. Постановление предусматривает возможность использования так называемых безопасных пространств – наиболее защищенных частей зданий, отвечающих установленным техническим требованиям.

Однако обычный подвал, коридор или комната без окон автоматически не числятся таким помещением.

Для обеспечения безопасного пространства необходимо учесть соответствующие нормативы и провести расчеты по защите взрывной волны.

Особенно сложным выполнение этих требований может оказаться для предпринимателей, арендующих помещение на первых этажах жилых домов или в торговых центрах.

В таких случаях проведение необходимых работ может потребовать согласования с собственником недвижимости.

При этом постановление устанавливает требования к обустройству защитных зон, но не предусматривает универсальный механизм компенсации предпринимателям соответствующих расходов.

Сколько времени у бизнеса, чтобы подготовиться?

Правительство предусмотрело трехмесячный переходный период - до 4 декабря 2026 года.

За это время предприятия, не имеющие укрытий, могут продолжать деятельность во время желтого уровня угрозы по согласованию с трудовым коллективом.

После завершения переходного периода такого согласия будет недостаточно.

Евгений Иванисов объясняет, что согласие работников само по себе не освобождает работодателя от обязанности обеспечивать надлежащие условия безопасности в соответствии с законодательством об охране труда и гражданской защите.

Поэтому предпринимателям следует заранее проверить, соответствуют ли их помещения установленным требованиям и могут ли они продолжать работу во время воздушных тревог.

Предусмотрены ли штрафы за отсутствие укрытия?

Постановление №1092 не устанавливает отдельный штраф именно за отсутствие укрытия или неустройства безопасного пространства.

В то же время, законодательство предусматривает ответственность за отдельные нарушения требований гражданской защиты и охраны труда.

Как объясняет Евгений Иванисов, для применения какой-либо санкции необходимо установить конкретное правонарушение и определить норму законодательства, предусматривающую ответственность за него.

Поэтому информация об автоматическом наложении штрафов на всех предпринимателей, не успеющих обустроить укрытие до 4 декабря, не имеет достаточного правового обоснования.

Отдельно постановление устанавливает требования к информированию посетителей.

Предприятия должны размещать информационные таблички размером 100 на 60 сантиметров с уведомлением о наличии укрытия, безопасного пространства или их отсутствии.

Как изменится работа метро и общественного транспорта?

Новые правила относятся также к общественному транспорту.

Харьковской, Днепропетровской областным и Киевской городским военным администрациям рекомендовано обеспечить полноценную работу метрополитена во время желтого уровня угрозы.

В частности, предполагается возможность перевозки пассажиров по наземным участкам метро до подземных станций.

Во время красного уровня рекомендуется ограниченный режим работы.

В то же время окончательные решения по движению транспорта будут приниматься соответствующими военными администрациями с учетом ситуации безопасности.

Что изменится для учебных заведений?

Постановление также определяет особенности работы учебных заведений.

При желтом уровне угрозы образовательный процесс в учреждениях, не имеющих обустроенных защитных сооружений гражданской защиты, должен прекращаться.

Кроме того, документ предусматривает подготовку рекомендаций по проведению культурных, спортивных, образовательных и других массовых мероприятий.

Отдельно военному командованию и военным администрациям рекомендовано рассмотреть возможность установления комендантского часа с 1:00 до 5:00.

Однако эта рекомендация не означает автоматического изменения комендантского часа во всех регионах Украины.

Остались вопросы новых требований?

Если у вас остались вопросы обустройстве укрытия или безопасного помещения, требований к его оформлению, размещению информационных табличек или любых других юридических вопросов, вы можете обратиться за бесплатной консультацией к юристам Харьковской ячейки ОО "Захист Держави".

• Адрес: г. Харьков, площадь Свободы, 4.
• Прием юриста Евгения Иванисова
• С ПН-ПТ С 10:00-17:00

Новости Харькова сегодня: Директор Департамента по работе с ВПЛ горсовета Виктория Ивченко: Мы наблюдаем стремительный прирост переселенцев в Харькове