Хто не зможе працювати під час повітряних тривог: нові правила для бізнесу з 4 грудня

Що передбачають нові правила, кого вони стосуються та чому їх виконання може стати проблемою для підприємців, пояснює юрист Харківського осередку ГО "Захист Держави" Євген Іванісов.

Відповідні зміни запроваджені постановою Кабінету Міністрів України №1092 від 4 вересня 2026 року, до якої згодом внесли уточнення. Документ визначає порядок роботи підприємств, транспорту, закладів освіти та інших установ залежно від рівня повітряної загрози.

Хто не зможе працювати під час повітряної тривоги?

Постанова передбачає два рівні повітряної небезпеки: жовтий — у разі загрози атаки безпілотників та червоний — у разі ракетної, комбінованої або масованої дронової атаки.

За жовтого рівня підприємства зможуть продовжувати діяльність лише за умови наявності укриття або належним чином облаштованого безпечного простору.

Це стосується всіх суб’єктів господарювання незалежно від форми власності.

Тобто магазин, кав’ярня, перукарня чи будь-який інший заклад, який не відповідає встановленим вимогам, повинен буде припиняти роботу на час повітряної тривоги.

Юрист Харківського осередку ГО "Захист Держави" Євген Іванісов звертає увагу, що для підприємців важливо розрізняти повну заборону діяльності та обмеження роботи під час оголошення повітряної небезпеки.

Постанова не передбачає закриття підприємств, які не мають укриттів. Проте в умовах тривалих і частих повітряних тривог вимушені перерви можуть суттєво вплинути на їхню діяльність.

Чи обов’язково підприємцям будувати укриття?

Ні. Постанова передбачає можливість використання так званих безпечних просторів — найбільш захищених частин будівель, які відповідають установленим технічним вимогам.

Однак звичайний підвал, коридор або кімната без вікон автоматично не вважаються таким приміщенням.

Для облаштування безпечного простору необхідно врахувати відповідні нормативи та провести розрахунки щодо захисту від вибухової хвилі.

Особливо складним виконання цих вимог може виявитися для підприємців, які орендують приміщення на перших поверхах житлових будинків або в торговельних центрах.

У таких випадках проведення необхідних робіт може потребувати погодження з власником нерухомості.

При цьому постанова встановлює вимоги до облаштування захисних зон, але не передбачає універсального механізму компенсації підприємцям відповідних витрат.

Скільки часу є у бізнесу, щоб підготуватися?

Уряд передбачив тримісячний перехідний період — до 4 грудня 2026 року.

Протягом цього часу підприємства, які не мають укриттів, можуть продовжувати діяльність під час жовтого рівня загрози за погодженням із трудовим колективом.

Після завершення перехідного періоду такої згоди буде недостатньо.

Євген Іванісов пояснює, що згода працівників сама по собі не звільняє роботодавця від обов’язку забезпечувати належні умови безпеки відповідно до законодавства про охорону праці та цивільний захист.

Тому підприємцям варто заздалегідь перевірити, чи відповідають їхні приміщення встановленим вимогам і чи можуть вони продовжувати роботу під час повітряних тривог.

Чи передбачені штрафи за відсутність укриття?

Постанова №1092 не встановлює окремого штрафу саме за відсутність укриття або необлаштування безпечного простору.

Водночас законодавство передбачає відповідальність за окремі порушення вимог цивільного захисту та охорони праці.

Як пояснює Євген Іванісов, для застосування будь-якої санкції необхідно встановити конкретне правопорушення та визначити норму законодавства, яка передбачає відповідальність за нього.

Тому інформація про автоматичне накладення штрафів на всіх підприємців, які не встигнуть облаштувати укриття до 4 грудня, не має достатнього правового обґрунтування.

Окремо постанова встановлює вимоги щодо інформування відвідувачів.

Підприємства повинні розміщувати інформаційні таблички розміром 100 на 60 сантиметрів із повідомленням про наявність укриття, безпечного простору або їх відсутність.

Як зміниться робота метро та громадського транспорту?

Нові правила стосуються також громадського транспорту.

Харківській, Дніпропетровській обласним та Київській міській військовим адміністраціям рекомендовано забезпечити повноцінну роботу метрополітену під час жовтого рівня загрози.

Зокрема, передбачається можливість перевезення пасажирів наземними ділянками метро до підземних станцій.

Під час червоного рівня рекомендовано обмежений режим роботи.

Водночас остаточні рішення щодо руху транспорту ухвалюватимуть відповідні військові адміністрації з урахуванням безпекової ситуації.

Що зміниться для закладів освіти?

Постанова також визначає особливості роботи закладів освіти.

За жовтого рівня загрози освітній процес у закладах, які не мають облаштованих захисних споруд цивільного захисту, має припинятися.

Крім того, документ передбачає підготовку рекомендацій щодо проведення культурних, спортивних, освітніх та інших масових заходів.

Окремо військовому командуванню та військовим адміністраціям рекомендовано розглянути можливість встановлення комендантської години з 1:00 до 5:00.

Проте ця рекомендація не означає автоматичної зміни комендантської години в усіх регіонах України.

Залишилися питання щодо нових вимог?

Якщо у вас залишилися питання щодо облаштування укриття чи безпечного приміщення, вимог до його оформлення, розміщення інформаційних табличок або будь-які інші юридичні питання, ви можете звернутися за безоплатною консультацією до юристів Харківського осередку ГО "Захист Держави".

• Адреса: м. Харків, майдан Свободи, 4.
• Прийом юриста Євгена Іванісова
• З ПН-ПТ З 10:00-17:00

Новини Харкова сьогодні: Директорка Департаменту по роботі з ВПО міськради Вікторія Івченко: Ми спостерігаємо стрімкий приріст переселенців у Харкові