"Отключают свет и подают в суд": харьковчане задолжали миллиарды гривен за коммунальные услуги

При этом именно в Харьковской области, по данным Опендатабот, открыто больше всего судебных разбирательств по коммунальным долгам – почти 50 тысяч.

Разбираемся, какой процент семейного бюджета "съедает" коммуналка, что бывает со злостными неплательщиками и что делать, если батареи недостаточно горячие или квартира месяцами пустует, а счета продолжают поступать.

За время войны долг вырос на 25 млрд грн

Вопрос оплаты коммунальных услуг достаточно наболевший для большинства украинских семей. Ежемесячные счета за квартплату, тепло, свет, горячую и холодную воду, газ и т.д. составляются в сумму, эквиваленту минимум 3-4 тыс. грн.

По данным Главного управления статистики в Харьковской области, средняя плата в регионе на октябрь 2025 года составила почти 22,5 тыс. грн, поэтому коммуналка может съедать пятую часть доходов работающего гражданина, а то и всю четверть, если речь идет о 3-4-комнатных квартирах или частных домах, где отопление осенью и зимой может стоить по несколько тысяч гривен в месяц. Для семьи из двух работающих людей ежемесячный счет в десятую или даже меньшую часть семейного бюджета, на первый взгляд, не является значительной проблемой, однако дьявол кроется в деталях.

Коварство тарифов ЖКХ состоит в том, что коммунальные услуги – жизненно необходимые каждому человеку, и при этом они предоставляются монополистами. От электричества, газа, воды и тепла фактически невозможно отказаться, как нельзя выбрать лучшего поставщика или более дешевую и качественную услугу, потому что это рынок крупных государственных предприятий, на котором почти нет рыночной конкуренции.

Качество предоставления коммунальных услуг очень сложно обжаловать, тем более в условиях войны. Потребитель также никак не может влиять на процесс ценообразования тарифов – эти решения принимает Национальная комиссия по вопросам регулирования энергетики (НКРЭ) и просто периодически информирует нас, что из такого числа стоимость электроэнергии или газа вырастет на столько-то. При этом и на эти "непрозрачные" цены грех жаловаться, поскольку в Украине они все равно до сих пор в несколько раз ниже, чем в Европе.

Коммунальные счета почти не чувствительны к семейным или личным обстоятельствам. Они поступают ежемесячно, даже если вы пенсионер потеряли работу или доходы от бизнеса, кто-то заболел или умер, словом, если даже семейный бюджет временно опустел, коммунальные долги будут накапливаться, поскольку вы никак не можете временно не освещать квартиру или не пользоваться водой. Счетчики потребленного электричества, газа или воды частично решают вопросы, впрочем, другие счета, такие как квартплата, вывоз мусора, обслуживание коммуникаций или придомовой территории никоим образом не зависят от действий потребителя.

Впрочем, потребитель может оформить субсидию, но для этого ваш ежемесячный доход должен быть настолько невелик, что не позволяет платить в полном объеме коммунальные счета – это проверяется. И если ваша заработная плата не была минимальной, вы получаете пенсию, какие-то социальные выплаты, пособие по безработице, доходы от бизнеса или ценных бумаг, денежные переводы из-за границы и т.д., то субсидию вам могут и не начислить.

Война радикально обостряет эту и без того непростую ситуацию. С одной стороны, энергетические предприятия, которые дают нам свет, воду и тепло, выдерживают постоянные страшные атаки врага, что просто не может не ухудшать качество этих услуг для граждан, а часто и вовсе прекращает их на время.

С другой стороны, платежеспособность большинства украинцев в разы снизилась по сравнению с мирным временем. Нередки случаи, когда коммунальные счета приходят за разрушенное жилье, дома или квартиры в серой зоне или на оккупированных территориях или на квадратные метры, в которых месяцами никто не живет.

Многие украинцы, которые во время войны остались без денег, просто перестают платить за коммунальные услуги. По данным Госстата, долг украинцев во время полномасштабной войны за потребленные коммунальные услуги вырос на 25 млрд грн и по состоянию на второй квартал 2025 года составляет 106,6 млрд грн. Жители Харьковской области задолжали более 1,1 млрд за управление многоквартирными домами и 392,1 млн грн за вывоз бытовых отходов.

В открытых источниках мы не нашли полной информации об общей задолженности харьковчан за все виды коммунальных услуг, впрочем, подсчеты на основе существующих данных, показывают картину в несколько миллиардов гривен коммунальных долгов у жителей Харьковской области.

После приведенных данных может показаться, что украинцы – те еще злостные неплательщики коммунальных услуг, но это совсем не так. Большинство из нас платит ответственно. По информации Госстата, во втором квартале 2025 украинцам выставили счета за коммунальные услуги на 64,3 млрд грн, из которых было уплачено 51,5 млрд грн.

Долги "спишут": рассчитывать не стоит

В приватных разговорах можно услышать немало историй о том, что долги за коммуналку время от времени "списываются". Очевидно, эти истории базируются на существующем в законодательстве таком понятии, как срок исковой давности – период в три года, за который согласно ст. 257 Гражданского кодекса Украины, коммунальные предприятия могут обратиться в суд для взыскания задолженности.

Судебная практика на первый взгляд частично подтверждает этот тезис. Так, в настоящее время в Едином реестре должников Украины зафиксировано более 794 тысяч исполнительных производств по долгам за коммунальные услуги. При этом 60% этих долгов зашли в тупик: они формально завершены, однако взыскать по ним деньги так и не удалось. В этом году в Реестре появилось 194 тысяч новых долгов. Чаще украинцы накапливают долги за теплоснабжение, более четверти должников – пенсионеры.

Впрочем, юристы не советуют накапливать долги, рассчитывая, что их рано или поздно просто спишут. Как рассказала "Суспільному" адвокат Наталья Агнатуш, специализирующаяся на делах о жилищно-коммунальных услугах, коммунальное предприятие может в любой момент отключить предоставление услуги потребителю, у которого есть задолженность, при этом новое подключение будет уже платным.

Даже централизованное отопление, в случае вертикальной подачи по многоквартирному дому, можно отключить для одного потребителя. Для водоснабжения тоже есть определенные нюансы. Наиболее кардинально действуют электричества, потому отдельную квартиру очень легко отключили от электроснабжения.

Чтобы однажды не произошло вдруг неприятного сюрприза и вы не останетесь без света, газа, тепла или воды, адвокат советует в случае задолженности коммуникировать с коммунальными службами, проводить реструктуризацию долга и вносить хотя бы минимальные платежи, чтобы показать поставщикам услуг свою добрую волю и намерение рассчитаться.

"Следует показать, что ты не недобросовестный должник, накапливающий задолженность, а прямо сейчас у тебя нет возможности платить в полном объеме", – говорит адвокат.

Некоторые потребители, считающие, что им предоставлена услуга ненадлежащего качества, пытаются на этом основании снизить долг, но, по словам Агнатуш, идти по этому пути не всегда целесообразно. Проверка того, не отсутствует ли у потребителя полностью отопление, электроэнергия или вода или качество услуги ненадлежащая, требует технических экспертиз.

"Суды не однозначно выносят решение в пользу потребителя. Были известны кейсы по поводу отопления. Суды отказывали в удовлетворении истцов. Поэтому не платить, опираясь на то, что некачественная коммунальная услуга, это не очень хороший путь", – рассказывает адвокат.

Беженцы с исполнительными производствами

Еще одна категория граждан, для которой коммунальные услуги становятся настоящей головной болью – миллионы украинцев, после полномасштабной войны уехавших за границу. Они месяцами и годами не живут в своих квартирах, а коммунальные счета продолжают поступать. Многие даже не подозревают, что на их украинскую недвижимость уже открыты исполнительные производства из-за долгов за коммунальные услуги.

Все дело в том, что украинская система жилищно-коммунального хозяйства основывается на принципе постоянного учета. Согласно постановлению КМУ №630 от 2023 г., коммунальные услуги начисляются по факту пользования или установленным нормативам, если в квартире или доме нет счетчиков. Если в квартире никто не живет, потребление все равно считается происходящим.

Поэтому согласно ст. 7 Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах", потребитель обязан проинформировать поставщиков услуг об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на объем потребления.

Чтобы законно уменьшить ежемесячный долг за коммунальные услуги, предоставляемые на квартиру или дом, в которых вы не живете, согласно закону, нужно отвечать нескольким критериям одновременно: быть собственником или совладельцем жилья; физически не проживать в квартире; не сдавать жилье в аренду; не пользоваться никакой коммунальной услугой (что должно быть подтверждено), а также уведомить поставщиков о своем отсутствии официально.

Если хотя бы одно из условий не выполняется, долг будет формироваться и может быть взыскан в судебном порядке.

Если просто пустить ситуацию на самотек, юридические и финансовые последствия могут быть серьезными. Будет накапливаться долг, будут начислены пеня и штрафы, предоставление услуг может быть прекращено, а коммунальное предприятие обратится в суд для принудительного взыскания задолженности, что угрожает арестом банковских счетов в Украине.

Читайте также: Харьков, который мы потеряли: исторические здания, уничтоженные русскими ударами