"Обязи" Терехова, загрози для Синєгубова і чого хоче Сапронов: Політичні підсумки 2025 на Харківщині

В інтерв'ю виданню "Думка" політолог, кандидат політологічних наук Антон Авксентьєв розповів про основні політичні підсумки 2025 року в Харківській області. Зокрема, про нову роль мера Харкова Ігоря Терехова, про те, чи "хитається крісло" під начальником ОВА Олегом Синєгубовим, хто з центру куруватиме місцеві команди, про що говорять пости і заяви волонтера Юрія Сапронова та засновника ДФТГ "Хартія", бізнесмена Всеволода Кожемяко.

Які політичні підсумки 2025 року для харківського політикуму?

- Політики стало більше. Це було помітно на початку року по ринку зовнішньої реклами – сіті-лайти, білборди. Першим фальстартонув взагалі не харків'янин, а киянин Геннадій Друзенко. Те, що почалася політична агітація на всіх цих білбордах – це один з не підсумків, а маркерів, як на мене. Крім цього, обсяг реклами Терехова теж, мені здається, в декілька разів став більшим, порівняно з 2024 роком. Тобто всі готуються, всі на низькому старті, ніхто не розуміє, коли воно все закінчиться, щоб щось вже нарешті почалося, але всі на низькому старті.

Загострились конфлікти. Я думаю, що така "червона лінія" цього року – це конфлікт Кожемяко-Терехов. Увесь рік вони обмінювалися якимись медіаатаками, публічними випадами.

У чому суть конфлікту між Тереховим і Кожемякою? Чи це пов’язано зі створенням Асоціації прифронтових міст і громад, яку очолив мер Харкова?

- Я думаю, що це почалося до створення Асоціації. Асоціація, здається, в серпні чи у вересня оформилася. Це така нова історія вже останньої частини року. Я не знаю, в чому суть конфлікту, але я думаю, що він особистісний. Хоча публічно він начебто про гроші, і публічний випад у бік Терехова з боку Кожемяко в тому, що місто недостатньо допомагає "Хартії".

Але я думаю, що він особистісний. Я думаю, що він корінням іде у 2021 рік, тому що Кожемяко був одним із тих, хто підтримував Терехова проти Добкіна на мерських виборах. Там, в принципі, багато бізнесменів впливових було на боці Терехова. На початку повномасштабного вторгнення, як мені видається, але це суб'єктивне оціночне припущення, Терехов в односторонньому порядку "обнулив" дуже багато своїх "обязів" перед різними бізнесменами, які допомагали йому обратися.

Там, де це було по відношенню до бізнесменів, які кудись зникли – або за кордон, або десь затаїлися – це вдалося. А там, де це було по відношенню до Кожемяки, який залишився тут... Я думаю, що суть конфлікту полягає в тому, що Кожемяко вважає, що в Терехова перед ним є незакриті "обязи" за те, що Кожемяко допоміг йому обратися мером.

Кожемяко, якщо відслідковувати хронологію заяв, ще в 2022-му році у вересні, коли взагалі тут політикою й не пахло, вже починав публічно критикувати Терехова, давав інтерв'ю "Українській правді". Там були випади проти Терехова, що місто не допомагає, взагалі тут не тим займаються. Тобто це доволі стара історія, але в 2025-му вона загострилися і вийшла на максимально публічний рівень із цими замалюваннями графіті, багато епізодів було.

Це, напевно, якщо про підсумки 2025-го, найгостріший харківський публічно-політичний конфлікт.

Які політичні підсумки року для мера Харкова Ігоря Терехова? Як оцінюєте створення Асоціації та публічні виступи Терехова на загальнонаціональні теми?

- Підтримка ВПО, критика ПДВ для ФОПів – це основні теми його. Це теж важливий підсумок цього року, що наш мер, мені здається, вийшов на загальноукраїнський політичний рівень. Він вже не може сприйматися виключно як локальний місцевий політичний гравець.

Колись Арахамія сказав, що мер міста-мільйонника – це як голова парламентської фракції за впливом на політичні процеси в масштабах всієї країни. Мені здається, що це теж один із підсумків, що Терехов масштабувався на всеукраїнський рівень. Я не просто так згадав Арахамію, тому що я думаю, що за цією Асоціацією стоїть Арахамія.

Я це казав ще до відставки Єрмака, коли ще була конкуренція двох центрів впливу. Був Офіс президента, Єрмак, і був, я вважаю, голова парламенту Арахамія, хоч формально там голова парламенту Стефанчук, але мені здається, що Арахамія набагато впливовіший і він реально керував законодавчою гілкою влади.

Єрмак після перезавантаження уряду і призначення Свириденко і купи своїх людей, дуже посилив вплив на виконавчу владу. Фактично був конфлікт голови виконавчої влади Єрмака, хоча формально він не мав такої посади, і голови законодавчої влади Арахамії, хоча він формально не мав такої посади.

Як один із інструментів для посилення себе, своєї суб'єктності, Арахамія зробив оцю Асоціацію. Там одразу почали з'являтися його люди: Данило Гетманцев, голова Миколаївської ОВА Віталій Кім, якого Арахамія на цю посаду лобіював.

До речі, це теж важливий підсумок цього року, що Асоціацію Терехов, очолив, а не Кім. Хоча була соціологія від "Соціса" буквально кілька днів тому. Вона дуже велика, і там були цікаві цифри загальноукраїнські щодо впізнаваності і відношення до різних місцевих голів. І от Кім популярніший за Терехова, він взагалі найпопулярніший. Але Терехов там на другому місці. Терехов популярніший і за Кличка, і за Філатова, і за Садового, і так далі.

Це все до чого. Асоціація починалася, як мені здається, як інструмент, з одного боку, внутрішньорежимної боротьби, щоб трошки посилити себе і ще один інструмент для себе зробити. Арахамія це робив. З іншого боку, це був проект "Антикличко", тобто проти Асоціації міст України. Тому що Кличко, який очолює Асоціацію міст України, дуже нелояльний, опозиційний до Зеленського. Він і на внутрішній ринок, і більше на зовнішніх наших партнерів розповідає про те, що в нас авторитарна влада, яка утискає місцеве самоврядування і так далі, і так далі. І насправді небезпідставно часто він це каже.

Треба було зробити свою асоціацію місцевих рад, яка буде лояльна, конструктивно налаштована, яка не буде зайвого казати. І от вирішили зробити таку свою асоціацію на чолі з Тереховим і Кімом, але в першу чергу з Тереховим.

Мені все більше стало здаватися зараз, що це може бути протопартійний проект. Зараз це просто асоціація, щоб створювати інформаційний фон конструктивної співпраці, але це може вилитися в політичний загальноукраїнський партійний проєкт, який буде підбирати в прифронтових областях на півдні, на сході, на півночі електорат ОПЗЖ.

Це, звичайно, ніхто не визнає, це некоректно буде звучати, але це по факту буде саме на цей електорат спрямовано. Також це буде конкуренція до можливого нового проекту Юрія Бойка, якщо він буде, якщо йому дозволять, а швидше за все, так. І щодо Разумкова, який дуже опозиційний до Офісу Президента, який сприймається там як зрадник, розкольник і ворог. Тому треба на це поле якийсь проект заводити плюс-мінус лояльний до Офісу Президента, як свого часу партію "Наш край" робила в 2015-му адміністрація Порошенка, ще Ковальчук, здається, займався.

До речі, "Социс" навіть в цій соціології грудневій поставили в парламентські рейтинги варіант "Партія мерів" (Кім – Терехов). І там, здається, 4% від тих, хто визначився. Тобто десь поблизу прохідного бар'єру, тому це може вилитися в партійний проект. Від цього таке збільшення публічної активності.

Ви бачите Терехова в парламентській діяльності?

- Ні! Я згадав цитату, що мер міста-мільйонника – це як голова парламентської фракції. Тому, я думаю, що Терехову хотілося б залишатися на своєму місці. Навіщо заходити в парламент, бути там "кнопкою" якоюсь?

Це може бути, як Садовий із "Самопоміччю", коли ти проводиш людей, як фронтмен. Садовий, здається, тоді навіть не був у списках, він був виключно як прапороносець партії "Самопоміч". Завдання максимум – ти проводиш свою фракцію в парламент, ти не єдиний акціонер, але багато твоїх людей, яких ти проводиш у прохідній частині списку. Ти всю кампанію працюєш на її результат, вони пройшли, а ти залишаєшся керувати Харковом, як Садовий залишається керувати Львовом. Але дистанційно ти ще маєш 5-10 чи скільки там своїх депутатів.

Я думаю, що отак це може бути. Але розмінювати мерське крісло на просто мандат депутата Верховної Ради… Усі побачили, що зараз – просто мізерна точка парламентської суб'єктності в усіх сенсах. Навіть коли з'являється офіційна інформація від НАБУ-шників, за скільки на місяць продавалися депутати Верховної Ради. Ну це ж просто смішно. Може задонатити Пивоварову? Ну це ж несерйозно! Це рівень депутата якоїсь селищної ради.

Розмінювати мерське крісло з 25-мільярдним бюджетом міста на рік на отаке? Ти навіть не "кнопка". Як Кернес сказав "кнопки", а вони зараз у Верховній Раді навіть не "кнопки". Це не серйозно. Якщо серйозно, то це може бути паралель з проектом Садового "Самопоміч". Щось таке, але орієнтовано на південь і на схід.

Які політичні підсумки по обласній адміністрації і по начальнику ОВА Олегу Синєгубову? Чи після відставки Андрія Єрмака хитається під ним крісло?

- Ні, мені здається, що ні. На мою думку, не послабилися його позиції. На мою думку, Арахамія виграв внутрішньорежимну боротьбу. Після відставки Єрмака, як мені здається, Арахамія на себе замкнув дуже багато регіональних треків, і в нашій області це теж так. Мені здається, що наша обласна військова адміністрація переорієнтувалася на Давида Арахамію, і в них все буде гаразд.

Зараз ідуть розмови про те, що в багатьох регіонах очікуються якісь зміни в обласних військових адміністраціях. Припускаю, я не знаю, але припускаю, що це не стосується нашого регіону. Зміни будуть там, де були люди особисто лояльні і поставлені саме Єрмаком. Мені здається, що це не наш випадок. У нашому випадку не варто очікувати найближчим часом якихось кардинальних змін.

Єдине, що була інформація по Полтавській області, що туди когось від нас направлять. Я розумію, що дуже хотів Євген Іванов, але відправлять із Куп’янська Беседіна. Це дуже дивно, як на мене, це підкреслює цю "дивовижну" кадрову політику "зелених".

А от по лінії НАБУ можуть бути проблеми, тому що є, як мінімум, три сюжети, у яких прізвище начальника ХОВА може сплисти в поганих конотаціях. Але по лінії внутрішньорежимної лояльності, що він не на того поставив і його зараз можуть викинути з команди – ні, такого не буде. Я думаю, що Арахамія його підхопив, так би мовити, і всю команду він буде тут вести.

Але от по лінії НАБУ може в 2026 ще щось бути. Ми бачимо, що НАБУ активізуються періодично напередодні переговорів Зеленського з Трампом. Коли будуть якісь чергові переговори, якщо вони ще будуть, якщо нас ще не оголосили державою-терористом, якщо будуть наступні переговори Зеленського, то там можуть бути наступні якісь корупційні кейси – НАБУ може якось "пресонути". Я думаю, що він дуже командний гравець, він дуже довго тримається, спочатку ще в Полтаві, потім – у нас. Я думаю, що це взагалі такий губернатор-довгожитель, рекордсмен. Не знаю, чи хто ще в інших регіонах так довго тримається в обоймі.

Чи є міністерські перспективи у Синєгубова?

- Були такі розмови ще в 2023-му, здається. Багато було розмов про те, що дуже втомився і хоче в Київ, це теж суб'єктивне припущення, кулуарне. Але я думаю, що регіон дуже специфічний, і поставити тут людину "з нуля", щоб вона вникала у процеси – це занадто велика розкіш, яку не можна собі дозволити. Тому я думаю, що він тут в якомусь сенсі заручник того, що занадто багато на нього вже замкнулося, занадто він в процесах, і тому його зараз кудись висмикнути на якесь міністерство… Ну і теж, на яке міністерство? Міністром МВС – навряд чи. Юстиції – теж навряд чи.

Я думаю, що не на часі це зараз. Зайвий раз хитати такий складний регіон, який, боюсь, у 2026 році може ще складнішим стати… Я думаю, що воно поки буде зберігатися, як зберігається. Звичайно, можуть бути якісь круті повороти. За відчуттями, вони швидше будуть не по лінії, що прийде новий голова Офісу Президента і почне своїх людей розставляти, а швидше, що якісь можуть бути кульбіти від НАБУ.

Які підсумки у Харківській облраді в цілому та в голови ради, голови УАРОР Тетяни Єгорової-Луценко?

- Найважче для мене питання, тому що мені дуже важко зрозуміти, що таке обласна рада зараз. Я вже це казав, здається. Хтось "кнопки", а тут навіть не "кнопки", мені здається, тому що за бюджет вони знову ж не голосували. Знову дві третини харківських ЗМІ дали заголовок, що депутати ухвалили чи депутати проголосували за бюджет, але я шукав ретельно і я не побачив ніякого голосування. Тому що здається, що знову це розпорядженням чи наказом начальника обласної військової адміністрації. До речі, Синєгубов у своєму телеграм-пості якось коректно написав, що з депутатами пропрацювали і заслухали бюджет. Тобто слова "голосували" не було.

Суть цього кейсу в тому, що їх суб'єктність настільки низька інституційно, це не тільки в нашому регіоні, це через зміни законодавчого воєнного стану, що депутати навіть не голосують за бюджет. Якщо ви навіть не розпоряджаєтесь бюджетом обласним, то який у вас взагалі вплив? Єдине, що вони, по суті, серйозно більш-менш роблять, це розставляють начальників, директорів комунальних підприємств обласного підпорядкування. Усе інше – нагороджувати когось званням "Почесний громадянин області". Мені здається, що обласна рада стрімко наближається за своєю суб'єктністю до районних рад, які в 2020 році залишили, але без бюджетів і суб’єктності.

Мені навіть важко аналізувати якісь коаліції, хто з ким об'єднався, як голосували, тому що приводи, з яких вони голосували, - абсолютно незначимі. Такої несуб'єктної обласної ради, мені здається, теж ще не було.

Єдине, що я в обласній раді б відзначив, - це дуже стрімке зростання Неллі Цибульник всередині "Успішного Харкова". Вона за цей рік посилилась, її стало більше. Якщо я не помиляюсь, вона очолила фракцію "Успішного Харкова" в цьому році. Це був цікавий сюжет, але цікавий просто для професіонально деформованих політологів, він не дуже цікавий для мешканців Харківської області і не дуже значущий для них.

По Тетяні Єгоровій-Луценко. Втримала контрольованість над несуб'єктною обласною радою. Ну, добре. Якихось гучних скандалів, які б вийшли за межі того, що було у 2023-24 роках, начебто немає розвитку цих сюжетів про Францію, про декларації. Тобто втримались – і добре. Оце, мені здається, головний підсумок для харківського політикуму. Але всі на низькому старті, всі чекають, коли ж воно все закінчиться, щоб щось почалося. А воно все не закінчується і нічого не починається, на жаль.

Кого потрібно згадати ще серед важливих персон у 2025 році?

- Про Кожемяка ми згадали. Це важлива персона. При цьому, я так розумію, що стався розвід Кожемяки і Семенухи. І Семенуха якось там погано розійшовся. Майже одразу після цього Семенуху прибрали з обласної адміністрації. Тому що, судячи зі всього, це була квота заступника від Кожемяки. А коли Семенуха вийшов зі статусу, що він від Кожемяки, одразу його і прибрали з обласної військової адміністрації. Але це теж припущення, не знаю деталей, чому він зник.

Активізувався Сапронов. Я думаю, що він особисто нікуди не буде балотуватися. Він нещодавно давав інтерв'ю "Новини Лайв". Він там майже прямим текстом проговорював свою підтримку Залужному.

Якось він так сформулював, що єдине, що його може затягнути в цю політичну бійку – це коли його друг піде в президенти, але друг ще не визначився. Тобто він тут себе бачить не тільки умовним головою штабу Залужного на Харківщині, а можливо, і в більшому вимірі – всеукраїнському.

Він тут себе бачить, судячи з його публічної активності, таким спільним знаменником для партії військових, яка може бути дуже різношерстою. Може бути декілька партій військових, як я думаю, на повоєнних виборах. Але Сапронов хоче бути спільним цивільним знаменником для всієї різношерстої компанії військових. Тому що він і з Немічевим у хороших, і з Кожемяком у давніх хороших.

У нього в фейсбуці, умовно, кожен третій пост, який не про волонтерство, він про Залужного. І вчора був якийсь пост про Залужного.

На мою думку, це – публічна політична активність. Але це просто не електоральний вимір, де людина хоче кудись балотуватися. Я думаю, що він не в тому вже статусі, щоб кудись балотуватися, бігати, записувати інтерв'ю, чому у нас тут труби прорвали або щось ще. Я не думаю, що він ще піде в мери, як це було в 2015-му. Але він хоче керувати процесами, розставляти своїх людей, проводити своїх людей у владу на різних рівнях. І от те, що він зробив публічну ставку на Залужного, це теж якраз один із підсумків цього року.

Крім цього, в нього загострилася риторика, стала більш критичною та опозиційною до діючої центральної влади. Цього не було ще рік тому, а зараз він собі дозволяє вже дуже круті випади. Тому що, вочевидь, він вже зробив свою ставку і чекає теж, як і всі чекають.

Читайте також: Могили для "врятованих": Як Ярова на Донбасі готується ховати 25 загиблих пенсіонерів