"Обязы" Терехова, угрозы для Синегубова и чего хочет Сапронов: Политические итоги 2025 в Харьковской области

В интервью изданию "Думка" политолог, кандидат политологических наук Антон Авксентьев рассказал об основных политических итогах 2025 года в Харьковской области. В частности, о новой роли мэра Харькова Игоря Терехова, о том, "шатается ли кресло" под начальником ОВА Олегом Синегубовым, кто из центра будет курировать местные команды, о чем говорят посты и заявления волонтера Юрия Сапронова и основателя ДФТГ "Хартия", бизнесмена Всеволода Кожемяко.

Каковы политические итоги 2025 для харьковского политикума?

– Политики стало больше. Это было заметно в начале года по рынку наружной рекламы – сити-лайты, билборды. Первым фальстартонул вообще не харьковчанин, а киевлянин Геннадий Друзенко. То, что началась политическая агитация на всех этих билбордах – это один из не итогов, а маркеров, как мне кажется. Кроме этого, объем рекламы Терехова тоже, мне кажется, в несколько раз стал больше по сравнению с 2024 годом. То есть все готовятся, все на низком старте, никто не понимает, когда оно все закончится, чтобы что-то уже наконец-то началось, но все на низком старте.

Обострились конфликты. Я думаю, что такая "красная линия" в этом году – это конфликт Кожемяко - Терехов. Весь год они обменивались медиаатаками, публичными выпадами.

В чем суть конфликта между Тереховым и Кожемяко? Связано ли это с созданием Ассоциации прифронтовых городов и громад, которую возглавил мэр Харькова?

– Я думаю, что это началось до создания Ассоциации. Ассоциация, кажется, в августе или сентябре оформилась. Это такая новая история уже в последней части года. Я не знаю, в чем суть конфликта, но я думаю, что он личностный. Хотя публично он вроде бы о деньгах и публичный выпад в сторону Терехова со стороны Кожемяко в том, что город недостаточно помогает "Хартии".

Но я думаю, что он личностный. Я думаю, что он корнями уходит в 2021 год, потому что Кожемяко был одним из тех, кто поддерживал Терехова против Добкина на мэрских выборах. Там, в принципе, многие влиятельные бизнесмены были на стороне Терехова. В начале полномасштабного вторжения, как мне кажется, но это субъективное оценочное предположение, Терехов в одностороннем порядке "обнулил" очень много своих "обязов" перед разными бизнесменами, помогавшими ему обратиться.

Там, где это было по отношению к бизнесменам, которые куда-то исчезли – либо за границу, либо где-то затаились – это удалось. А там, где это было по отношению к оставшемуся здесь Кожемяко... Я думаю, что суть конфликта заключается в том, что Кожемяко считает, что у Терехова перед ним есть незакрытые "обязы" за то, что Кожемяко помог ему избраться мэром.

Кожемяко, если отслеживать хронологию заявлений, еще в 2022 году в сентябре, когда вообще здесь политикой и не пахло, уже начинал публично критиковать Терехова, давал интервью "Украинской правде". Там были выпады против Терехова, что город не помогает, вообще здесь не тем занимаются. То есть, это довольно старая история, но в 2025-м она обострилась и вышла на максимально публичный уровень с этими зарисовками граффити, много эпизодов было.

Это, наверное, если об итогах 2025-го, острейший харьковский публично-политический конфликт.

Каковы политические итоги года для мэра Харькова Игоря Терехова? Как оцениваете создание Ассоциации и публичные выступления Терехова на общенациональные темы?

- Поддержка ВПЛ, критика НДС для ФЛП – это основные темы его. Это тоже важный результат этого года, что наш мэр, мне кажется, вышел на общеукраинский политический уровень. Он уже не может восприниматься исключительно как местный местный политический игрок.

Когда Арахамия сказал, что мэр города-миллионника – это как председатель парламентской фракции по влиянию на политические процессы в масштабах всей страны. Мне кажется, что это тоже один из итогов, что Терехов масштабировался на всеукраинском уровне. Я не просто так упомянул Арахамию, потому что я думаю, что за этой Ассоциацией стоит Арахамия.

Я это говорил еще до отставки Ермака, когда была еще конкуренция двух центров влияния. Был Офис президента, Ермак, и был, я считаю, глава парламента Арахамия, хоть формально там глава парламента Стефанчук, но мне кажется, что Арахамия гораздо влиятельнее и он реально руководил законодательной ветвью власти.

Ермак после перезагрузки правительства и назначения Свириденко и кучи своих людей очень усилил влияние на исполнительную власть. Фактически был конфликт главы исполнительной власти Ермака, хотя формально он не имел такой должности, и главы законодательной власти Арахамии, хотя он формально не имел такой должности.

Как один из инструментов для усиления себя, своей субъектности, Арахамия сделал эту Ассоциацию. Там сразу начали появляться его люди: Даниил Гетманцев, глава Николаевской ОВА Виталий Ким, которого Арахамия на эту должность лоббировал.

Кстати, это тоже важный итог в этом году, что Ассоциацию Терехов возглавил, а не Ким. Хотя была социология от "Социса" буквально несколько дней назад. Она очень большая, и там были интересные цифры общеукраинские относительно узнаваемости и отношения к разным местным головам. И вот Ким популярнее Терехова, он вообще самый популярный. Но Терехов там на втором месте. Терехов популярнее и Кличко, и Филатова, и Садового, и так далее.

Это все к чему. Ассоциация начиналась, как мне кажется, как инструмент, с одной стороны, внутрирежимной борьбы, чтобы немного усилить себя и еще один инструмент для себя сделать. Арахамия это делал. С другой стороны, это был проект "антикличко", то есть против Ассоциации городов Украины. Потому что Кличко, возглавляющий Ассоциацию городов Украины, очень нелоялен, оппозиционен Зеленскому. Он и на внутренний рынок, и больше на внешних наших партнеров рассказывает о том, что у нас авторитарная власть, притесняющая местное самоуправление и так далее, и так далее. И на самом деле не безосновательно часто он это говорит.

Надо было сделать свою ассоциацию местных советов, которая будет лояльна, конструктивно настроена, которая не будет лишнего говорить. И вот решили сделать такую свою ассоциацию во главе с Тереховым и Кимом, но в первую очередь с Тереховым.

Мне все больше стало казаться сейчас, что это может быть протопартийный проект. Сейчас это просто ассоциация, чтобы создавать информационный фон конструктивного сотрудничества, но это может вылиться в политический общеукраинский партийный проект, который будет подбирать в прифронтовых областях на юге, на востоке, на севере электорат ОПЗЖ.

Это конечно никто не признает, это некорректно будет звучать, но это по факту будет именно на этот электорат направлено. Также это будет конкуренция к возможному новому проекту Юрия Бойко, если он будет, если ему разрешат, а скорее всего да. И относительно Разумкова, очень оппозиционного к Офису Президента, который воспринимается там как предатель, раскольник и враг. Поэтому надо на это поле какой-то проект заводить плюс-минус лояльный Офису Президента, как в свое время партию "Наш край" делала в 2015-м администрация Порошенко, еще Ковальчук, кажется, занимался.

Кстати, "Социс" даже в этой декабрьской социологии поставили в парламентские рейтинги вариант "Партия мэров" (Ким – Терехов). И там, кажется, 4% от определившихся. То есть где-то вблизи проходного барьера, поэтому это может вылиться в партийный проект. От этого таково увеличение публичной активности.

Вы видите Терехова в парламентской деятельности?

– Нет! Я вспомнил цитату, что мэр города-миллионника – это глава парламентской фракции. Поэтому я думаю, что Терехову хотелось бы оставаться на своем месте. Зачем заходить в парламент, быть там кнопкой какой-то?

Это может быть как Садовый с "Самопомощью", когда ты проводишь людей, как фронтмен. Садовый, кажется, тогда даже не был в списках, он был исключительно как прапороносец партии "Самопомощь". Задача максимум – ты проводишь свою фракцию в парламент, ты не единственный акционер, но многие твои люди, которых ты проводишь в проходной части списка. Ты всю кампанию работаешь на ее результат, они прошли, а ты остаешься руководить Харьковом, как Садовый остается руководить Львовом. Но дистанционно у тебя еще 5-10 или сколько там своих депутатов.

Я думаю, что это может быть. Но разменивать кресло мэра на просто мандат депутата Верховной Рады… Все увидели, что сейчас – просто мизерная точка парламентской субъектности во всех смыслах. Даже когда появляется официальная информация от НАБУ-шников, за сколько в месяц продавались депутаты Верховной Рады. Ну это просто смешно. Может, задонатить Пивоварову? Ну это несерьезно! Это уровень депутата какого-то поселкового совета.

Разменивать мэрское кресло с 25-миллиардным бюджетом города в год на такое? Ты даже не кнопка. Как Кернес сказал "кнопки", а они сейчас в Верховной Раде даже не "кнопки". Это не серьезно. Если серьезно, то это может быть параллель с проектом Садового "Самопомощь". Что-то такое, но ориентировано на юг и восток.

Каковы политические итоги по областной администрации и у начальника ОВА Олега Синегубова? Шатается ли под ним кресло после отставки Андрея Ермака?

– Нет, мне кажется, что нет. На мой взгляд, не ослабли его позиции. На мой взгляд, Арахамия выиграл внутрирежимную борьбу. После отставки Ермака, как мне кажется, Арахамия на себя замкнула очень много региональных треков, и в нашей области это тоже так. Мне кажется, что наша областная военная администрация переориентировалась на Давида Арахамию, и у них все будет хорошо.

Сейчас идут разговоры о том, что во многих регионах ожидаются изменения в областных военных администрациях. Допускаю, я не знаю, но предполагаю, что это не касается нашего региона. Изменения будут там, где были люди лично лояльны и поставлены именно Ермаком. Мне кажется, что это не наш случай. В нашем случае не стоит ожидать в ближайшее время каких-либо кардинальных изменений.

Единственное, что была информация по Полтавской области, что туда кого-то от нас направят. Я понимаю, что очень хотел Евгений Иванов, но отправят из Купянска Беседина. Это очень странно, мне кажется, это подчеркивает эту "удивительную" кадровую политику "зеленых".

А вот по линии НАБУ могут быть проблемы, потому что есть, как минимум, три сюжета, в которых фамилия начальника ХОВА может всплыть в плохих коннотациях. Но по линии внутрирежимной лояльности, что он не на того поставил и его сейчас могут выбросить из команды – нет, такого не будет. Я думаю, что Арахамия его подхватил, так сказать, и всю команду он будет здесь вести.

Но вот по линии НАБУ может в 2026-м еще что-то быть. Мы видим, что НАБУ активизируются периодически в преддверии переговоров Зеленского с Трампом. Когда будут какие-нибудь очередные переговоры, если они еще будут, если нас еще не объявили государством-террористом, если будут следующие переговоры Зеленского, то там могут быть следующие какие-то коррупционные кейсы – НАБУ может как-то "пресонуть". Я думаю, что он очень командный игрок, он очень долго держится сначала еще в Полтаве, потом – у нас. Я думаю, что это вообще такой губернатор-долгожитель, рекордсмен. Не знаю, кто еще в других регионах так долго держится в обойме.

Есть ли министерские перспективы у Синегубова?

– Были такие разговоры еще в 2023-м, кажется. Много было разговоров о том, что очень устал и хочет в Киев, это тоже субъективное предположение, кулуарное. Но я думаю, что регион очень специфичен, и поставить здесь человека "с нуля", чтобы он вникал в процессы – это слишком большая роскошь, которую нельзя себе позволить. Поэтому я думаю, что он здесь в каком-то смысле заложник того, что слишком многое на него уже замкнулось, слишком он в процессах, и поэтому его сейчас куда-то выдернуть на какое-то министерство… Ну и тоже, на какое министерство? Министром МВД – вряд ли. Юстиции – тоже вряд ли.

Я думаю, что не ко времени это сейчас. Лишний раз шатать такой сложный регион, который, боюсь, в 2026 году может еще сложнее стать… Я думаю, что он пока будет сохраняться, как сохраняется. Конечно, могут быть какие-то крутые повороты. По ощущениям, они скорее будут не по линии, что придет новый глава Офиса Президента и начнет своих людей расставлять, а скорее, какие-то могут быть кульбиты от НАБУ.

Какие итоги в Харьковском облсовете в целом и у председателя совета, председателя УАРОСа Татьяны Егоровой-Луценко?

– Самый трудный для меня вопрос, потому что мне очень трудно понять, что такое областной совет сейчас. Я уже говорил, кажется. Кто-то "кнопки", а тут даже не "кнопки", мне кажется, потому что за бюджет они опять же не голосовали. Снова две трети харьковских СМИ дали название, что депутаты приняли или депутаты проголосовали за бюджет, но я искал тщательно и я не увидел никакого голосования. Потому что кажется, что это опять распоряжением или приказом начальника областной военной администрации. Кстати, Синегубов в своем телеграмме как-то корректно написал, что с депутатами проработали и заслушали бюджет. То есть слова "голосовали" не было.

Суть этого кейса в том, что их субъектность настолько институционально низка, это не только в нашем регионе, это из-за изменений законодательного военного положения, что депутаты даже не голосуют за бюджет. Если вы даже не распоряжаетесь областным бюджетом, то какое у вас вообще влияние? Единственное, что они, в сущности, серьезно более или менее делают, это расставляют начальников, директоров коммунальных предприятий областного подчинения. Все остальное – награждать кого-то званием "Почетный гражданин области". Мне кажется, что областной совет стремительно приближается по своей субъектности к районным советам, которые в 2020 году оставили, но без бюджетов и субъектности.

Мне даже трудно анализировать какие-то коалиции, кто с кем объединился, как голосовали, потому что поводы, по которым они голосовали, абсолютно незначительны. Такого несубъектного областного совета, мне кажется, тоже еще не было.

Единственное, что я в областном совете бы отметил, – это очень стремительный рост Нелли Цибульник внутри "Успешного Харькова". Она за этот год усилилась, ее стало больше. Если я не ошибаюсь, она возглавила фракцию "Успешного Харькова" в этом году. Это был интересный сюжет, но интересный просто для профессионально деформированных политологов, он не очень интересен жителям Харьковской области и не очень значим для них.

По Татьяне Егоровой-Луценко. Удержала контролируемость над несубъектным областным советом. Ну и ладно. Каких-то громких скандалов, которые вышли бы за пределы того, что было в 2023-24 годах, вроде бы нет развития этих сюжетов о Франции, о декларациях. То есть удержались – и хорошо. Вот, мне кажется, главный результат для харьковского политикума. Но все на низком старте, все ждут, когда же все закончится, чтобы что-то началось. А оно все не кончается и ничего не начинается, к сожалению.

Кого следует упомянуть еще среди важных персон в 2025 году?

– О Кожемяко мы вспомнили. Это важная персона. При этом я так понимаю, что произошел развод Кожемяко и Семенухи. И Семенуха как-то плохо разошелся. Почти сразу после этого Семенуху убрали из областной администрации. Потому что, судя по всему, это была квота зама от Кожемяко. А когда Семенуха вышел из статуса, который от Кожемяки, сразу его и убрали из областной военной администрации. Но это тоже предположение, не знаю деталей, почему он исчез.

Активизировался Сапронов. Я думаю, он лично никуда не будет баллотироваться. Он недавно давал интервью "Новости Лайв". Он там практически прямым текстом проговаривал свою поддержку Залужному.

Как-то он так сформулировал, что единственное, что может затянуть в эту политическую драку – это когда его друг пойдет в президенты, но друг еще не определился. То есть, он здесь себя видит не только условным главой штаба Залужного на Харьковщине, а возможно, и в большем измерении – всеукраинском.

Он здесь себя видит, судя по его публичной активности, таким общим знаменателем для партии военных, которая может быть очень разношерстной. Может быть, несколько партий военных, как я думаю, на послевоенных выборах. Но Сапронов хочет быть общим цивильным знаменателем для всей разношерстной компании военных. Потому что он и с Немичевым в хороших, и с Кожемяко в давних хороших.

У него в фейсбуке, условно, каждый третий пост, который не о волонтерстве, он о Залужном. И вчера был какой-то пост о Залужном.

На мой взгляд, это публичная политическая активность. Но это просто не электоральное измерение, где человек хочет куда-нибудь баллотироваться. Я думаю, что он не в том уже статусе, чтобы куда-то баллотироваться, бегать, записывать интервью, почему у нас трубы прорвали или что-то еще. Я не думаю, что он пойдет в мэры, как это было в 2015-м. Но он хочет управлять процессами, расставлять своих людей, проводить своих людей во власть на разных уровнях. И вот то, что он сделал публичную ставку на Залужного, это тоже один из итогов этого года.

Кроме этого, у него обострилась риторика, стала более критичной и оппозиционной к действующей центральной власти. Этого не было еще год назад, а сейчас он себе позволяет очень крутые выпады. Потому что, очевидно, он уже сделал свою ставку и ждет тоже, как все ждут.

Читайте также: Могилы для "спасенных": Как Яровая на Донбассе готовится хоронить 25 погибших пенсионеров